Государственный долг России: состояние и перспективы - Дипломная работа

Россия вышла на первое место в мире по размеру внешнего долга. К моменту Октябрьской революции внешний долг России превысил 12,5 млрд. руб. В 1991-1992 гг. весь долг бывшего СССР в объеме около 103 млрд. дол. был переведен на Российскую Федерацию, к которой также перешли и зарубежные активы. Согласно графику погашения этого долга Россия в течение только первых четырех лет (1992-1995 гг.) должна была выплатить почти 60 млрд. дол. При эволюции взаимоотношений России и членов Парижского клуба в апреле 1993 г. стороны приходят к пониманию, что Российская Федерация является единственной страной - продолжателем бывшего СССР и по долговым обязательствам перед членами Парижского клуба, и по финансовым активам Советского Союза в третьих странах.Остатки средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации на счетах, открытых в Банке России, уменьшились за год на 283,6 млрд. рублей, или на 32,4%, и на 1.01.2011 равнялись 590,6 млрд. рублей, в том числе остатки средств Резервного фонда составляли 150,0 млрд. рублей (на 1.01.2010 они отсутствовали). Остатки средств федерального бюджета в иностранных валютах в рублевом эквиваленте уменьшились за год на 1426,9 млрд. рублей, или на 34,8%, и составили 2679,1 млрд. рублей, в том числе остатки средств Резервного фонда стали меньше на 1204,5 млрд. рублей, или на 67,5%, и были равны 578,9 млрд. рублей, остатки средств Фонда национального благосостояния сократились на 206,6 млрд. рублей, или на 9,1%, и на 1.01.2011 были равны 2067,9 млрд. рублей. Доходы государственных внебюджетных фондов за 2010 год, по данным Федерального казначейства, составили 5175,7 млрд. рублей, расходы - 4849,6 млрд. рублей, профицит - 326,1 млрд. рублей (профицит был достигнут за счет исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с профицитом в сумме 360,8 млрд. рублей). По данным Министерства финансов Российской Федерации, объем государственного внутреннего долга Российской Федерации за 2010 год увеличился на 845,7 млрд. рублей, или на 40,4%, и на 1.01.2011 составил 2940,4 млрд. рублей при верхнем его пределе, установленном Законом о федеральном бюджете, 3499,2 млрд. рублей. В структуре государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1.01.2011 государственные ценные бумаги увеличились за год на 624,4 млрд. рублей, или на 34,0%, и составили 2461,6 млрд. рублей, или 83,7%; государственные гарантии возросли в 1,9 раза и составили 472,3 млрд. рублей, или 16,1%; другие долговые обязательства Российской Федерации (государственные долговые товарные обязательства) увеличились на 0,3 млрд. рублей и составили 6,5 млрд. рублей, или 0,2%.Внешний долг Российской Федерации (перед нерезидентами) на 1.01.2011 составил 488,7 млрд. долларов США и увеличился на 21,4 млрд. долларов США, при этом за счет операций платежного баланса он вырос на 31,4 млрд. долларов США, а вследствие курсовых и прочих изменений снизился на 10,0 млрд. долларов США (рис. Таким образом, государственный внешний долг на 1 января 2010 года составил 1 138 420,7 млн. рублей (37 641,0 млн. долларов США), на 1 января 2011 года - 1 217 762,4 млн. рублей (39 956,9 млн. долларов США), и увеличился на 79 341,8 млн. рублей, или на 7 % (приложение 1). В результате значительного увеличения задолженности по государственным ценным бумагам, указанным в иностранной валюте, изменилась структура государственного внешнего долга: доля рыночного долга (государственные ценные бумаги Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте) увеличилась с 74,4 % до 80,7 % при одновременном уменьшении доли нерыночного долга (кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций (далее - МФО), иностранных коммерческих банков и фирм, государственные гарантии в иностранной валюте) с 25,6 % до 19,3 %. Государственный внешний долг по кредитам правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм, международных финансовых организаций в рублевом эквиваленте на 1 января 2010 года составил 264 474,3 млн. рублей (8 744,7 млн. долларов США), уменьшился за 2010 год на 56 860,0 млн. рублей, или на 21,5 %, и составил на 1 января 2011 года 207 614,3 млн. рублей (6 812,2 млн. долларов США). Задолженность по кредитам правительств иностранных государств в рублевом эквиваленте на 1 января 2010 года составила 124 613,9 млн. рублей (4 120,3 млн. долларов США), уменьшилась за 2010 год на 14 483,4 млн. рублей, или на 11,6 %, и составил на 1 января 2011 года 110 130,5 млн. рублей (3 613,6 млн. долларов США).В соответствии с Основными направлениями долговой политики Российской Федерации на 2012-2014 годы, рассмотренными Правительством Российской Федерации 11 августа 2011 года (далее - долговая политика на 2012 - 2014 годы), государственная политика в области государственного долга Российской Федерации будет направлена на обеспечение финансирования дефицита федерального бюджета путем привлечения ресурсов на российском и международных рынках капитала на благоприятных условиях, развитие национального рынка государственных цен

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Причины возникновения государственного долга Российской Федерации

1.2 Анализ и современное состояние государственного внутреннего долга

Российской Федерации

1.3 Анализ и современное состояние государственного внешнего долга Российской Федерации

2. ПЕРСПЕКТИВЫ СОКРАЩЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Перспективы сокращения государственного долга Российской Федерации

2.2 Социально-экономическое значение государственного долга Российской Федерации

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Причины возникновения государственного долга Российской Федерации

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 30.04.2010). Ст. 6 // СПС «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС».

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008.

3. Борисов С.М. Новое о внешнем доге России// Деньги и кредит. 2008. № 8.

4. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. М., 2011. С. 33.

5. Вавилов Ю.Я. Государственный долг. М., 2010. С. 55.

6. Ворожцов П. А. О принципах политики России в области управления государственным долгом / П.А. Ворожцов // Рынок ценных бумаг. - 2011. - № 18. - С. 20-24.

7. Грязнова А. Г. Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 504 с.

8. Гуриев С. Долг и дефицит для двадцатки // Ведомости. - № 210 (2728). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/249119/dolg_i_deficit_dlya_dvadcatki

9. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/11-tree_files-fl-361.pdf

10. Мартьянов А. В. Воззрения классических экономистов на государственный долг / А.В. Мартьянов// Финансы и кредит. - 2008. - №21 (309). - С.44-47

11. Мартьянов А. В. Проблемы управления государственным долгом и новая ортодоксальная теория / А.В. Мартьянов// Сибирская финансовая школа. - 2008. - №2. - С.35-40

12. Мартьянов А. В. Управление государственным долгом и теория рикардианской эквивалентности / А.В. Мартьянов// Финансы и кредит. - 2009. - №34 (370). - С.46-51

13. Мацкуляк И. Д. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. И. Д. Мацкуляка. - Изд.2-е, доп. и перераб. - М.: РАГС, 2007. - 640 с.

14. Меликов Ю.И. Антикризисный потенциал кредита // Terra Economicus. 2009. № 2. Ч. 2. Т. 7.

15. Миронов А.В. Современное состояние государственного долга россии: этапы развития и структурные особенности// Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 3-3. С. 107-112.

16. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год // Вестник Банка России. 2011. № 1(579) от 3 января.

17. Сторчак С.А. Роль России в эволюции Парижского клуба //Финансы. 2006. № 12. С. 7-14.

18. Счетная палата назвала основные риски для российского бюджета. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/06/10/2010/477562.shtml.

19. Туманова Е. А. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: учебник / под ред. Е. А. Тумановой, Н. Л. Шагас. - М.: ИНФРА-М, - 2011. - 400 с.

20. Ульянецкий М. М. Государственный долг: рассуждения в защиту / М.М. Ульянецкий// Финансы и кредит. - 2009. - №33 (369). - С.36-45

21. Улюкаев А., Куликов М. Глобальная нестабильность и реформа финансовой сферы России / А. Улюкаев, М. Куликов // Вопросы экономики. - 2010. - №9. - С.4-14

22. Фетисов Г. Г. Монетарная политика и развитие денежно-кредитной системы России в условиях глобализации: национальный и региональные аспекты / Г. Г. Фетисов. - М.: Экономика, 2006. - 509 с.

23. URL:http://www.cbr.ru