Государственный бюджет и проблемы его дефицита - Курсовая работа

Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, т.е. составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Слово «бюджет» происходит от латинского bulga - «кожаный мешок, ранец», к нам же оно пришло из Англии. Излагая в английском парламенте содержание будущих доходов и расходов, канцлер казначейства (министр финансов) открывал мешок с деньгами и документами (budget). Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Поэтому государство аккумулирует определенную сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства).Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год, т.е. всесторонняя смета государственных доходов и расходов по источникам поступления и основным каналам расходования. Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций. Бюджетный кодекс РФ дает ему следующее определение: «бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов» (БК РФ, ст.6). Бюджетный процесс включает в себя: • составление проекта бюджета, • рассмотрение проекта бюджета, • утверждение бюджета, • исполнение бюджета, • составление отчета об исполнении бюджета, • государственный (муниципальный) финансовый контроль.Существуют государства без собственной армии, но нет государств без налогов. Так, в бюджетной классификации выделяются следующие основные виды налоговых доходов: · налоги на прибыль, доход, прирост капитала; К федеральным налогам относятся налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, а также госпошлины, регулярные платежи и сборы. К налогам, которые делятся между бюджетами разных уровней, относятся налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, другие налоги. Налог на прибыль делится следующим образом: в общей сложности предприятие-налогоплательщик платит 24% от прибыли, из которых в федеральный бюджет идет 6,5% налога, а 17,5% достается бюджету региональному.Формирование расходов бюджетов всех уровней базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. В основу концепции закладываются три основных блока задач: ·-формировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета; Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т.п. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого государства на определенном этапе социально-экономического развития. Бюджет 2009 года был по номинальному выражению примерно равен бюджету 2008 года, а бюджет 2010 года соответственно 2009 года, однако, каждый из них в реальном выражении уступал предыдущему 10%, следовательно, бюджет 2010 года был на 20% бюджета 2008 года.Если бюджет оказывается дефицитным, государство должно привлекать внешние или внутренние источники покрытия дефицита: кредиты и займы у собственного населения и предприятий, инвесторов на международных финансовых рынках, при необходимости - зарубежных стран, международных организаций. Изначально бюджет на 2011 года планировался с дефицитом, но затем российские власти неоднократно корректировали свои оценки на фоне высоких цен на нефть. По итогам года снизился уровень ненефтегазового дефицита бюджета примерно он составил 9,8% ВВП, что почти на 2 процентных пункта ниже прогноза, который был сделан в начале текущего года, а в 2010 году ненефтегазовый дефицит федерального бюджета составлял 12,6% ВВП. Для решения задачи по сокращению дефицита федерального бюджета и, соответственно, подготовке к введению с 2015 года фискальных правил при фо

Содержание

Введение

1. Государственный бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации

2. Доходы бюджета

3. Расходы бюджета

4. Регулирование дефицита бюджета

5. Основные параметры бюджета 2011 и плановый период 2013-2014 (доходы и расходы)

Заключение

Список литературы

Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, т.е. составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, государства.

Государственные бюджеты появились в средние века. Слово «бюджет» происходит от латинского bulga - «кожаный мешок, ранец», к нам же оно пришло из Англии. Излагая в английском парламенте содержание будущих доходов и расходов, канцлер казначейства (министр финансов) открывал мешок с деньгами и документами (budget). Эта процедура называлась «открытием бюджета».

Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства - центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги - дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники - служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоев населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определенную сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления - до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом.

Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости.

Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы. И данная система зачастую сталкивается с проблемами, выраженными в форме бюджетной задолженности или бюджетного дефицита.

Актуальность данной темы, на мой взгляд, не вызывает никаких сомнений, поскольку без принятия данного документа не будут выделены основные направления использования денежных средств государства.

При исследовании темы были использованы труды таких авторов, как Ястребова О.К., Вагина В.В., Бойтуш О.А и др., данные из официальных сайтов Минфина, Росстата и периодические издания.

При написании настоящей курсовой работы использовалось действующее законодательство: Бюджетный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями), действующее законодательство РФ, затрагивающее бюджетные отношения, статистические данные, отражающие состав и структуру доходов и расходов государственного бюджета.

Цель данной курсовой работы исследование понятия государственного бюджета, его доходов и расходов, формулирование основных понятий, определение причин и экономических и социальных последствий дефицита государственного бюджета.

Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи: - рассмотреть сущность бюджетного процесса в Российской Федерации;

- проанализировать функции государственного бюджета;

- изучить особенности доходной и расходной части госбюджета;

- рассмотреть проблему бюджетного дефицита.

- рассмотреть и проанализировать основные параметры бюджета на 2012 г.

В данной курсовой работе выявлено пять аспектов исследования. В первой части будет рассматриваться структура государственного бюджета, его процесс и экономическое значение. Во второй и третьей частях будут рассмотрена доходная и расходные части бюджета. В четвертой главе будет выявлена проблема дефицита государственного бюджета. Будут рассмотрены причины возникновения бюджетного дефицита, основные его виды, проблема его финансирования и способы его регулирования с учетом современного состояния экономики России. В заключительной (пятой) достаточно подробно проанализирован федеральный бюджет РФ на 2012 год, рассмотрены основные черты бюджетного устройства РФ.