Государственное устройство Российской Империи при Александре I - Реферат

Сразу после рождения Александр был взят у родителей своей бабкой императрицей Екатериной II, которая намеревалась воспитать из него идеального государя, продолжателя своего дела. Великий князь рос с романтической верой в идеалы Просвещения, сочувствовал полякам, лишившимся государственности после разделов Польши, симпатизировал Великой французской революции и критически оценивал политическую систему российского самодержавия. Вместе с тем в последние годы царствования бабки Александр находил все больше несоответствий между декларируемыми ею идеалами и повседневной политической практикой. Это отразилось и на взаимоотношениях с отцом во время посещения его резиденции в Гатчине, где царил дух военщины и жесткой дисциплины. Александру постоянно приходилось иметь как бы две маски: одну для бабки, другую для отца.5 апреля 1801 года был создан Непременный совет - законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр вынес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет брожение среди дворян и приведет к новому государственному перевороту. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению указа от 12 декабря 1801 года, который предоставил купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих, право покупать земли. А 20 февраля 1803 г. был принят указ о «свободных хлебопашцах», по которому помещики получили право (но не были обязаны) отпускать своих крестьян на волю за установленный ими самими выкуп, что впервые создавало категорию лично свободных крестьян. Указ не имел широкого применения по двум причинам: во-первых, мало нашлось помещиков, пожелавших отпустить своих крестьян; во-вторых, так как выкуп был очень высок, мало находилось крестьян, имевших на это средства.В сентябре 1802 г. серией указов была создана система из восьми министерств: Военного, Военно-морского, Иностранных дел, Внутренних дел, Коммерции, Финансов, Народного просвещения и Юстиции, а также Государственного казначейства на правах министерства. Министры и главноуправляющие на правах министров образовывали Комитет министров, в котором каждый из них обязывался выносить на обсуждение свои всеподданнейшие доклады императору. Министры должны были подавать в Сенат ежегодные отчеты, которые тот мог опротестовывать перед государем. Именно этот пункт, с восторгом встреченный верхушкой аристократии, уже через несколько месяцев стал причиной конфликта царя с Сенатом, когда была сделана попытка опротестовать доклад военного министра, уже утвержденный императором, причем речь шла об установлении сроков обязательной службы дворян, не выслуживших офицерского чина. Законодательная власть осуществляется через систему выборных органов - дум, начиная с волостных и до Государственной думы, без согласия которой самодержец не должен иметь право издавать законы, за исключением тех случаев, когда речь идет о спасении отечества.Укрепив в результате победы над французами свой авторитет, Александр и во внутренней политике послевоенного времени предпринял очередную серию реформаторских попыток. Еще в 1809 г. было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с собственным сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги, и сенатом (правительством). Александр объявил о даровании конституции Царству Польскому, предусматривавшей создание двухпалатного сейма, системы местного самоуправления и свободу печати. Аракчеев) занимались по его приказу разработкой проектов поэтапной ликвидации крепостного права в России. Проект «Государственной уставной грамоты Российской империи», предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 г. и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок.Реформы Александра I носили противоречивый характер. Образование Государственного совета, который оказался целесообразной формой связи между самодержавным правителем и обществом в сфере законодательства. Решался вопрос о просвещении низших слоев населения. Был дан импульс развитию высшего образования; получили автономию университеты Преобразования, которые дали частичный эффект: · Указы по крестьянскому вопросу, которые способствовали смягчению эксплуатации крестьян. · Предоставление Конституции Царству Польскому, которая дала политические и гражданские права населению этой территории, но породила и противоречие - появление сильной шляхетской оппозиции в сейме.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Реформы Александра I

2. Внутренняя политика

3. Послевоенные реформы

Заключение

Список литературы

Реформы Александра I носили противоречивый характер. Положительный результат дали следующие реформы: 1. Образование Государственного совета, который оказался целесообразной формой связи между самодержавным правителем и обществом в сфере законодательства.

2. Создание стройной системы народного образования. Решался вопрос о просвещении низших слоев населения. Был дан импульс развитию высшего образования; получили автономию университеты Преобразования, которые дали частичный эффект: · Указы по крестьянскому вопросу, которые способствовали смягчению эксплуатации крестьян. Сюда же относятся указы 1816-1819 гг. о предоставлении личной свободы крестьянам Прибалтийских губерний.

· Создание министерств, более эффективных, нежели коллегии, органов центрального управления. Но при этом не было предусмотрено соответствующих местных учреждений. Кроме того, над министерствами не было достаточного контроля, что способствовало бюрократизации аппарата государственной власти.

· Некоторые финансовые мероприятия из плана Сперанского: приостановка денежной эмиссии, упорядочение налогов с временным налогообложением помещичьих имений, принятие покровительственных таможенных тарифов и другие.

· Предоставление Конституции Царству Польскому, которая дала политические и гражданские права населению этой территории, но породила и противоречие - появление сильной шляхетской оппозиции в сейме. Это привело к обострению ситуации в обществе и, наряду с другими причинами, к восстанию в 1830-1831 гг.

Мероприятия, ставшие шагами назад по сравнению с уже проведенными реформами: 1. Введение жесткой цензуры на печать издания.

2. Ликвидация автономии университетов.

3. Усиление религиозного влияния в системе народного образования.

4. Восстановление ряда отмененных указов, которые вновь узаконивали произвол помещиков в отношении крепостных крестьян.

5. Создание военных поселений не оправдало себя ни с экономической, ни с социальной, ни с моральной точек зрения.

Таким образом, большинство реформ Александра I были либо неудачными, либо не были доведены до конца, либо были задуманы, но не проведены в жизнь. Чем объяснить подобное явление?

1. Неготовность к реформам тогдашнего российского общества «Вековая отсталость страны, тяжесть крепостных порядков, консервативность, чванство и тупость основной массы дворянства неудержимо тянули страну назад».

2. Колебания самого Александра в вопросе о реформировании страны. В начале своего правления он хотел реформ, готовил их, но увидев недовольство дворянства, его сопротивление, стал медлить, не делал решительных шагов. Его пугала также судьба отца и деда, ставших жертвами дворянских заговоров.

3. Внутренняя непоследовательность реформ. Они были задуманы на основе соблюдения одинакового для всех членов общества закона, но более половины населения - крепостные крестьяне - не попадали под действие этого закона, а зависели от произвола помещиков.

1. Исаев И.А. История государства и права России. - М.,2007

2. Титов Ю.П. История государства и права России. - М.: Проспект, 2003

3. Ушаков А.В. Отечественная история XX век. - М., 2003

4. Цечоев В.К., Степанов О.В., Власов В.И. История отечественного государства и права. - М.,2007

5. Чистяков О.И. История отечественного государства и права. - М.,2007

Размещено на .ru