Государственное управление - Контрольная работа

В общем виде, государственное управление представляется как практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности гос. управления выступает социальность - наполненность гос. управления общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. Государственное управление обладает следующими свойствами: В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.Исследуя вопрос о политическом механизме, в первую очередь, важно отметить, что механизм политического управления можно анализировать в трех аспектах: а) нормативном, т.е. как совокупность устоявшихся правил взаимодействия субъектов политико-властных отношений (например, для участия в выборах политику необходимо знать, в какой мере предложенные процедуры выборов способствуют действительному волеизъявлению граждан, формированию эффективно действующих представительных органов); Их количество, место и роль в механизме управления зависит от многих факторов, в том числе от уровня развития общества, типа политической системы, политического режима, особенностей административно-территориального устройства государства, специфики политической культуры и т.п. Граждане участвуют в политике непосредственно и опосредованно. В процессе реализации каждой функции государства сама политико-управленческая деятельность наполняется конкретным содержанием: политический механизм государственное управление законодательная функция заключается в установлении норм и требований, соблюдение которых обязательно для всех граждан, органов и учреждений, что обеспечивает функциональную стабильность общества; В ней говорится, что "государственная власть в Российской Федерации осуществляется." (таким образом, одна власть, а не три власти) на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, т.е. на три власти.Для государственного управления системное представление его компонентов, то есть его механизма, элементов и их взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое и методологическое значение. Особенности накладываются характером взаимосвязей между субъектом и объектами государственного управления, изза чего система субъектно-объектных зависимостей характеризуется в широком и узком смысле слова. В узком смысле система субъектно-объектных зависимостей включает в себя: субъект управления - воздействия - управляемые объекты, где преимущество находится на стороне субъекта управления. Система субъектно-объектных зависимостей обуславливает и предполагает присутствие трех элементов: субъекта управления (СУ) или его отдельного управляющего компонента (государственного органа, должностного лица, участника управления); создаваемого и реализуемого им управляющего воздействия; объектов воздействия в виде, главным образом, деятельности организаций, учреждений, предприятии, отдельных граждан (в том числе и входящих в состав субъекта управления). Поэтому сначала необходимо определить более общее понятие, каковым мы считаем понятие "система публичного управления”, а затем уже перейти к одной из возможных форм существования такой системы.Данное понятие означает, во-первых, процесс, состоящий из стадий и соответствующих процедур, связанных с деятельностью определенных субъектов конституционного права по осуществлению их прав и полномочий в сфере формирования государственных органов, в результате которой возникают особые правоотношения. Во-вторых, формирование государственных органов является элементом их правового статуса, выражается в соответствующем способе образования конкретного органа и вместе с другими элементами статуса (социально-политическая роль, структура, компетенция, ответственность и др.) составляет наиболее полную характеристику правового положения государственного органа. В-третьих, формирование государственных органов является институтом в системе конституционного права, в который входят нормы, закрепляющие способы и процедуры формирования государственных органов, устанавливающие круг субъектов конституционного права, наделенных соответствующими правами и полномочиями, а также случаи и порядок реализации таких полномочий. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. В России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган - с 21 года, а Президентом страны - с 35 лет.

Содержание

Введение

1. Понятие о политическом механизме как способе организации внешних и центральных органов исполнительной власти, их взаимодействие с общими институтами

2. Институционализированные и неинституционализированные элементы политического механизма государственного управления

3. Выборы, наследование, узурпация, кооптация и политическое назначение как способы формирования органов власти и управления

Список использованных источников

Выполнение данной контрольной работы обусловлено тем, что в настоящее время проблема государственного управления крайне актуальна. В общем виде, государственное управление представляется как практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности гос. управления выступает социальность - наполненность гос. управления общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. Государственное управление обладает следующими свойствами: В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.

Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики.

Объективно, системно, организовано.

Субъектом гос. управления выступает не аппарат, а государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др. жителей страны. Гос. управление - это управление в масштабе общества, призванное создавать и закреплять законодательно (или посредством иных юридических актов), поддерживать, обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.

Итак, гос. управление, как сложное социальное явление многоэлементно и многомерно.

Размещено на .ru

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. от 30.12.2008 // СЗ РФ, 2009. - N 4. - ст.445

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 N 2-ФКЗ в ред. от 03.12.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). - 1997. - № 51. - ст.5712

3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ в ред. от 02.05.2012 // СЗ РФ. - 2005. - № 21. - ст. 1919

4. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ в ред. от 02.05.2012 // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - ст.171

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ в ред. от 30.12.2012 // СЗ РФ. - 2004. - N 31. - ст.3215

6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ в ред. от 06.12.2011 // СЗ РФ. - 2003. - N 22. - ст. 2063

7. О Председателе Правительства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 12.05.1999 N 580 // СЗ РФ. - 1999. - N 20. - ст.2424

8. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 в ред. от 17.12.2012 // СЗ РФ. - 2004. - N 23. - ст.2313

9. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 399 с.

10. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Велби, 2004. - 61 с.