Понятие методов государственного управления на примере образования Подольского района. Анализ организационной структуры управления и системы органов местного самоуправления. Оценка взаимодействия администрации района с муниципальными образованиями.
2.2 Особенности методов муниципального управления в администрации Подольского районаС научных позиций рациональное объяснение природы и сущности государственного управления предполагает его всестороннее рассмотрение как системы и процесса во взаимодействии с окружающей социальной средой. Оно включает организационные структуры государственного аппарата (госорганы), систему государственной бюрократии (персонал), совокупность реализуемых ими функций, комплекс используемых методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления, необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т.п. Процесс государственного управления представляет собой сознательную и целенаправленную деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий субъектами публичной власти и регламентированную юридическими нормами, вследствие чего происходит непосредственная смена общественных состояний, событий и явлений. Изучение социальной среды, в которой реализуется государственное управление, на которую оно влияет и которое в свою очередь оказывает на него взаимообратное воздействие, означает поиск ответов на вопросы о том, каковы характеристики гражданского общества и способы влияния последнего на властно-управленческую деятельность государства. Гражданское общество - не что иное, как свободная и относительно независимая от государства общественная жизнь, включающая не только экономическую сферу, но и источники культурной инициативы людей.Администрация Подольского района Московской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Подольского района Московской области, осуществляющей свои функции на территории Подольского района Московской области. Администрация Подольского района Московской области действует на основании и во исполнение Конституции «Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Подольского района Московской области, распоряжений Главы Подольского района Московской области. Администрация Подольского района Московской области возглавляется Главой Подольского района Московской области и состоит из аппарата администрации, органов - управлений, комитетов, отделов, (структурных подразделений) Администрации, которые могут наделяться правами юридического лица. Работниками Администрации Подольского района Московской области являются: Глава Подольского района Московской области, занимающий муниципальную должность категории «А», и возглавляющий деятельность Администрации Подольского района Московской области, лица, замещающие должности муниципальной службы, относящиеся к категориям «Б» и «В», и лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации Подольского района Московской области. Руководители указанных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Подольского района Московской области, издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками структурного подразделения Администрации Подольского района Московской области, представляют Главе Подольского района Московской области ежегодный отчет о своей деятельности.Взаимодействие Администрации Подольского района с органами местного самоуправления, общественными организациями и населением района, информирование жителей с целью дальнейшего развития и совершенствования методов работы с общественными организациями и населением района определены основные задачи: · оказание содействия в работе органов местного самоуправления; Работа с общественными организациями: · Заключение договоров на 2006 г. о взаимном сотрудничестве управы Подольского района и общественных организаций, функционирующих в районе; · взаимодействие с общественными организациями и объединениями по реализации приоритетных городских программ «Формирование кондоминиумов и создание условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья», «Мой двор, мой подъезд»; Работа по информированию населения: Совершенствование сложившейся системы информирования населения в Подольском районе (организация работы Координационного Совета по информированию населения и оказанию содействия СМИ, встречи с населением, старшими по домам, организациями, общественными организациями, прием населения, организация работы «горячей линии», взаимодействие с городскими, окружными СМИ, издательская деятельность (книги, справочники, брошюры, буклеты), наличие символики, информационные и справочные листовки, развитие сети информационных стендов и зон, работа с жителями по реализации районных, окружных и городских программ, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, взаимодействие со старшими по домам и подъездам, председателями ЖСК, анализ письменных и устных обращений граждан, результатов встреч с населением, публикаций и видеоматериалов в СМИ). В 2004 г. при активном участии Координационного Сове
План
Содержание
Введение
1. Общая характеристика методов государственного и муниципального управления
1.1 Государственное управление как система и как процесс
Список литературы
Введение
Каждое государство, как особая форма политического образования, характеризуется наличием индивидуального, в некотором роде уникального механизма осуществления функций, которые присущи ему вследствие наличия особенностей данной политической системы. В этом механизме можно выделить три основополагающие черты, делающие его отличным от подобных механизмов иных государств. Этими чертами являются институциональные, функциональные и методологические особенности осуществления государственного управления. Бесспорно, каждая из обозначенных черт является чрезвычайно важной в процессе реализации конкретного политического (управленческого) решения.
Но функциональные особенности в большинстве случаев устойчивы и относительно стабильны, в силу их приоритетной роли в механизме построения государства и государственной власти. Институциональные особенности не играют приоритетной роли в механизме государственного управления, поскольку являются лишь определенным техническим компонентом, содержание которого во многом зависит от функций государства и методов, используемых для достижения целей государственного управления. Методологические особенности, таким образом, являются тем преобразующим компонентом рассматриваемого механизма, который позволяет повысить эффективность деятельности государства, его органов по достижению целей, стоящих перед государственной властью. При этом методологические особенности во многом зависят от функциональной составляющей, так как совокупность методов, средств, способов политического (государственного) управления, именуемая политическим режимом, проявляется в механизме только тогда, когда эти методы являются достаточно эффективными для достижения прогнозируемых целей, которых собирается добиться государство, воздействуя на различные сферы общественной жизни.
Методы государственного управления являются достаточно динамичной структурой, от изменения которой зависит и преобразование всего механизма государственного (политического) управления. Анализируя процессы трансформации методов политического управления, можно констатировать, что как таковое данное преобразование является продуктом не спонтанных процессов, не связанных с иными институтами общественной жизни, а тесно увязанным причинно-следственными связями с различными элементами (институтами) жизни общества. Необходимо отметить, что при таком воздействии может проявляться чрезвычайно много разнородных причин, которые тем или иным образом влияют на процесс смены методов государственного управления, - факторов формирования и трансформации политических режимов.
Под факторами в данном случае необходимо понимать совокупность главенствующих причин (оснований), движущих сил различного характера (социального, политического, экономического, государственно-теоретического и др.), воздействующих как на сам политический режим в целом, так и на отдельные его элементы (способы, методы, средства управления), являющихся основными направляющими в процессе преобразования, смены и формирования политических режимов (как совокупности методов государственного управления) и выступающих в качестве источников, определяющих характерные признаки трансформируемых режимов. Однако, уровень воздействия тех или иных причин-факторов безусловно неоднороден, поскольку в определенных сложившихся условиях преобразование методов управления зависит от нескольких основных условий, которые оказывают ключевое влияние как на функционирование государства в целом, так и на механизм государственного управления. Иные причины либо воздействуют в наименьшей степени, не оказывая существенного влияния на процесс трансформации режимов, либо лишь уточняют отдельные характеристики методов, что так же не столь значимо для системы методов государственного управления в целом.
Следовательно, характеризуя тот или иной транзитологический процесс, необходимо рассмотреть два аспекта, способных оказать большое влияние на преобразование методов государственного управления, а именно: воздействие на процесс изменения методов управления основных факторов, являющихся базовыми для большинства транзитологических переходов и влияние факторов, не входящих в число значимых для всех процессов, но определяющих некоторые существенные черты методов государственного управления.
Актуальность темы обусловлена тем, что ежегодно нормативная база государственного и муниципального управления подвергается реформированию и корректировке для ее совершенствования, и при успешной реализации государственной политики в области развития местного самоуправления должно привести к созданию системы взаимодействия населения, местного самоуправления и государственной власти. Эффективное функционирование этой системы позволит обеспечить улучшение условий жизни населения в каждом муниципальном образовании и устойчивое самостоятельное развитие муниципальных образований.
Объектом исследования является деятельность государства и органов местного самоуправления муниципальных образований в области развития местного самоуправления в Московской области.
Предметом - исследования являются направления и методы, содействующие государственному регулированию субъекта Московской области в сфере совершенствования развития местного самоуправления.
Целью курсовой работы является рассмотрение методов государственного управления на примере Муниципального образования Подольского района.
Задачами курсовой работы является: · изучение методов государственного управления на муниципальном уровне, · анализ организационной структуры управления муниципального образования, · рассмотрение системы органов местного самоуправления Подольского района, · изучение направления деятельности администрации и главные задачи, · анализ взаимодействия администрации Подольского района с органами местного самоуправления муниципальных образований на ее территории органами и территориального общественного самоуправления и общественных организаций.
Методологической базой исследования являются концепции о системе и методах государственного и муниципального управления, отраженные в трудах как российских и зарубежных исследователей.
1. Общая характеристика методов государственного и муниципального управления
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
