Государственное социальное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей - Дипломная работа

Именно поэтому в системе государственного регулирования военной службы особое место занимают законодательные акты, закрепляющие социально-экономические гарантии военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей. Функционирование Вооруженных Сил в условиях рыночных отношений требует от органов государственного и военного управления проведения активной социальной политики в отношении военнослужащих, с военной службы и членов их семей, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности. По моему мнению, неотъемлемой частью социально-экономической политики государства является совершенствование пенсионного обеспечения и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Реально действующая система социально-экономических гарантий военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в значительной мере определяет отношение общества к военнослужащим, значимость Вооруженных Сил как важнейшего института государства. Объект исследования - система государственного социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, на современном этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации.Между тем необходимо было обеспечить и уволенных с военной службы, с каждым годом продолжительность службы в армии сокращалась, военнослужащие после продолжительных войн и военных походов увольнялись по состоянию здоровья, в стране появлялись военные пенсионеры. На почве всего вышеизложенного в России 18-го возникла действительная необходимость создания системы государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, которая смогла бы обеспечить достойное существование отставным военнослужащим, инвалидам войн и их семьям. Был пересмотрен лишь порядок назначения пенсий за выслугу лет офицерскому составу, а пенсии по болезни и семья оставались без изменений в течение 85 лет. В конце 19 века капитал достиг 116,5 млн. руб., пенсии получали 10,1 тыс. офицеров и 19 тыс. членов их семей. Этим же постановлением было введено в действие социальное положение, в котором предусматривалось назначение лицам начальствующего состава пенсий за выслугу лет и по инвалидности, выходного пособия и пособия по безработице, а их семья - пенсий по случаю потери кормильца, оказание бесплатной медицинской помощи, выдача единовременных пособий по случаю потери кормильца, выдача единовременных пособий по случаю рождения ребенка и на погребение умерших членов семьи (Приложение 7,8).В настоящее время Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и членов их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468 - 1 установлены следующие разновидности пенсий за выслугу лет: а) пенсии за выслугу лет 20 лет и более; Право на ту или иную разновидность пенсии за выслугу лет имеют: - граждане, уволенные с военной службы, имеющие на день увольнения выслугу лет на военной службе 20 лет и более, независимо от возраста на день увольнения, времени и причины увольнения. граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями (независимо от времени увольнения) и достигшие на день увольнения 45 - летнего возраста, имеющие на этот день общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых 12 лет шести месяцев составляет военная служба [7, ст.13,14]. Периоды службы, засчитываемые в выслугу лет на пенсию в календарном порядке [7, ст.18]: а) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных силах, внутренних и Железнодорожных войсках, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, войсках Гражданской обороны и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. б) служба в органах безопасности и органах контрразведки Российской Федерации, в органах и войсках КГБ при Совете Министров СССР, КГБ СССР; Военным пенсионерам в ряде случаев могут дополнительно выплачиваться надбавка в следующих размерах: а) на уход за пенсионерами - пенсионерам, являющимся инвалидом I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, - в размере 100% РРП, а также пенсионерам, которые по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе, но не достигли 80 лет, - в размере 2/3 РРП;№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», для исчисления пенсии учитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» с 1 марта 2005 г. была установлена ежемесячная доплата в размере 240 рублей к военным п

Социально-экономические процессы, связанные с развитием рыночных отношений в Российской Федерации, затронули практически все слои общества. Они существенно изменили отношения граждан к устроившимся за многие годы экономическим ценностям. Естественно, данные процессы нашли свое отражение и в Вооруженных Силах, и во всем оборонном комплексе России. Возникли серьезные проблемы в вопросах экономического обеспечения национальной безопасности и могущества страны, военной экономики и оборонно-промышленного потенциала, коммерциализация военно-экономических процессов, стали очевидны ограниченные возможности государства по всестороннему обеспечению Вооруженных Сил. Возникла острая необходимость проведения военной реформы с целью укрепления экономической базы обороны страны, оптимизации процессов военного производства, распределения, обращения и потребления военно-экономических ресурсов и конечной военной продукции, соответствующих военно-хозяйственных структур, программ вооружения, военной и специальной техники.

При этом в ходе военной реформы все большее значение приобретают социальные вопросы. Именно поэтому в системе государственного регулирования военной службы особое место занимают законодательные акты, закрепляющие социально-экономические гарантии военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей. Функционирование Вооруженных Сил в условиях рыночных отношений требует от органов государственного и военного управления проведения активной социальной политики в отношении военнослужащих, с военной службы и членов их семей, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности.

По моему мнению, неотъемлемой частью социально-экономической политики государства является совершенствование пенсионного обеспечения и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Реально действующая система социально-экономических гарантий военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в значительной мере определяет отношение общества к военнослужащим, значимость Вооруженных Сил как важнейшего института государства. Кроме того, одним из важнейших параметров, влияющих на боеготовность армии и флота, является проводимая государством политика в вопросах повышения престижа военной службы, формирования у граждан страны уважение к военной профессии. Указанные мероприятия должны быть подкреплены социальной защищенностью военнослужащих м членов их семей не только в период службы, но и после увольнения в запас (отставку). Все это позволит увеличить приток в армию высокообразованных, хорошо подготовленных специалистов, способных внести существенный вклад в укрепление обороноспособности государства.

Актуальность темы исследования обусловлена: · обострение проблем социально-экономического положения военнослужащих ввиду резкого сокращения бюджетных ассигнований в сферу обороны страны, хронического недофинансирования потребностей Вооруженных Сил, значительной дифференциации населения на фоне общего экономического подъема в стране в начале 3-го тысячелетия;

· несовершенством действующей системы удовлетворения потребностей военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, недостаточно адаптировавшейся к функционированию в рыночных условиях;

· особенностями функционирования рынка труда, формирования его отраслевой структуры;

· недостаточной разработанностью методологии формирования основ военно-социальной политики государства рыночной экономики в условиях создания социальной рыночной экономики;

· падение статуса военной службы как особого вида государственной деятельности;

· необходимость создания современной системы социально-экономического обеспечения военнослужащих, соответствующей задачам военного строительства, определенных Президентом РФ до 2016 года и адекватной мировым стандартам.

Объект исследования - система государственного социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, на современном этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предмет исследования - существующие виды пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, и перспективы его развития.

Цель исследования составляет обоснование объективной необходимости совершенствования системы социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей на основе корректировки военно-социальной политики государства, в том числе, политики доходов военнослужащих, из которых, впоследствии, и будет исчисляться им пенсия.

Исходя из цели, можно определить задачи исследования: · разработать систему методов исследования категории «социальное обеспечение военнослужащих» с точки зрения его функциональных аспектов;

· проанализировать состояние пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, в условиях реформирования социально-экономической сферы;

· установить взаимозависимость между темпами экономического роста страны, развитием рыночных отношений и уровнем удовлетворения социально - экономических потребностей Вооруженных Сил;

· проанализировать структуру системы социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, место, роль и значение ее элементов, особенности их функционирования на различных этапах развития Вооруженных Сил и общества;

· дать оценку эффективности существующей системы пенсионного обеспечения Вооруженных Сил на современном этапе;

· обосновать необходимость коренного реформирования, как самой системы пенсионного обеспечения военнослужащих, так и социально - экономической политики государства в армии и на флоте;

· определить основные направления совершенствования пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей в контексте пенсионной реформы и реорганизации социальной сферы.

Научная новизна дипломного исследования состоит в том, что в нем: 1. Разработана система методов и подходов исследования социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей на основе его функционального анализа, элементами которого являются: · определение содержания системы социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, как самостоятельной подсистемы удовлетворения потребностей Вооруженных Сил;

· доказательство гипотезы о социальной роли и статусе профессиональных защитников отечества как одного из основных структурообразующих элементов социальной основы отечественной модели социального рыночного хозяйства.

2. В ходе решения поставленных в дипломе задач на основе проведенного исследования определены основные направления совершенствования системы социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на современном этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации.

Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе дипломной работы рассмотрено историческое становление и этапы развития социального обеспечения военнослужащих с 16 века до наших дней, проведен анализ особенностей действующей системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в ВС СССР (РФ). В этой же главе раскрывается содержание работы органов, осуществляющих пенсионное и социальное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей.

Во второй главе раскрыто пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на современном этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации.

В заключительной главе рассмотрены мероприятия по совершенствованию системы пенсионного обеспечения, а также существенная значимость адаптации уволенных военнослужащих и членов их семьи на современном этапе.