Государственное регулирование таможенной деятельности в отношении применения ТТР и НТР экспорта нефти из Российской Федерации - Курсовая работа

За последние пятнадцать лет российская нефтяная промышленность претерпела масштабную трансформацию, которая снова вывела Россию в число крупнейших производителей нефти. Россия является вторым по величине (после Саудовской Аравии) экспортером нефти в мире и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. Однако возникла нефтяная индустрия в России сравнительно недавно, лишь во второй половине XIX века: в 1846 году на Каспии, близ Баку, в те времена являвшегося частью Российской империи, была пробурена первая в мире нефтяная скважина. В 60-е годы по объему добываемых углеводородов СССР вышел на второе место в мире ("вытеснив" Венесуэлу), что вызвало падение цен на ближневосточную нефть и послужило одним из поводов для создания Организации стран производителей нефти (ОПЕК). После распада СССР внутренний спрос на нефть упал, возможностей для экспорта не хватало.Нефть - это горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти черного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в желто-зеленый цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли. Нефть относится к не возобновляемым ресурсам. 1 баррель (американский, нефтяной) = 42 галлона ? 158,987 литров ? 0,1364 тонн нефти (более точно зависит от марки нефти и температуры/плотности) = 136,4 кг нефти = 0,158987 м?. По данным на 2011 год мировые разведанные запасы нефти составили 1397354 млн. баррелей, неразведанные - оцениваются в 310-1559 млрд. баррелей. По данным таблицы видно, что Россия занимает твердые позиции в десятке крупнейших стран по величине запасов нефти в мире.В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) нефть и нефтепродукты закреплены в группе 27 и носит название "Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные", содержит 16 товарных позиций, в том числе код 2709 - "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород". 2. Основные принципы перемещения товаров через территорию Таможенного союза (по его территории); правила определения страны происхождения товара, формирования его таможенной стоимости; порядок применения различных процедур; правила исчисления таможенных пошлин, налогов; определены сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, объекты обложения таможенными пошлинами, налогами и база для исчисления таможенных пошлин, виды ставок таможенных пошлин закреплены в ТК ТС и носят обязательный характер для всех стран-участниц Таможенного Союза. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1446 "О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации" (далее Постановление Правительства), были рассмотрены следующие особенности выдачи лицензии на помещение нефти под таможенный режим переработки вне таможенной территории: Помещение нефти под таможенный режим переработки вне таможенной территории производится в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными документами, регламентирующими переработку вне таможенной территории, с учетом особенностей, установленных в настоящем положении. В случае таможенного оформления продуктов переработки нефти в зоне деятельности других таможен оформляется дополнение к лицензии произвольной формы, где указываются: - таможня, в зоне которой будут оформляться ввезенные продукты переработки; - организация, получившая лицензию; - номер экспортной ГТД партии нефти, по которой происходит ввоз продуктов переработки в Российскую Федерацию; - коды продуктов переработки, которые могут быть оформлены в зоне деятельности указанной таможни, по ТН ВЭД, соответственно, их количество и таможенная стоимость. К ним относятся: - Таможенный кодекс Таможенного союза; - международные соглашения, принятые государствами - участниками Таможенного союза в развитие положений ТК ТС (Соглашение "О порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и др.); - Закон РФ № 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон "О Таможенном тарифе"); - иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с вышеперечисленными документами (Постановление Правительства РФ № 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ № 695) и др.).Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ре

Оглавление

Введение

1. Особенности регулирования экспорта нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации

1.1 Нефть как объект экспорта

2. Таможенный контроль за экспортом нефти

2.1 Нормативно-правовое регулирование экспорта нефти и нефтепродуктов из РФ

Заключение

Список использованных источников

За последние пятнадцать лет российская нефтяная промышленность претерпела масштабную трансформацию, которая снова вывела Россию в число крупнейших производителей нефти. Россия является вторым по величине (после Саудовской Аравии) экспортером нефти в мире и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. Сегодня сложно представить время, когда роль нефти в международных отношениях, ее влияние на экономику и политику не становились одной из центральных тем в средствах массовой информации, особенно в нашей стране. Однако возникла нефтяная индустрия в России сравнительно недавно, лишь во второй половине XIX века: в 1846 году на Каспии, близ Баку, в те времена являвшегося частью Российской империи, была пробурена первая в мире нефтяная скважина. Важную роль в развитии нефтяной промышленности на Кавказе сыграли братья Нобели и семейство Ротшильдов. Компания "Шелл Транспорт энд Трэйдинг Компани Лимитед", являющаяся сегодня одной из самых крупных в мире компаний по добыче нефти и газа, производству и переработке нефтепродуктов начала свой бизнес с перевозки нефти и керосина, значительная часть которого поступала из Баку, а затем через Батум (Грузия) отправлялась далее через Суэцкий канал на Дальний Восток. В результате возник крупнейший в мире концерн, имеющий две штаб-квартиры - в Лондоне и Гааге. Уже к началу XX века Кавказ был одним из крупнейших мировых поставщиков нефти. После окончания Второй мировой войны было решено активно развивать поиск и разработку нефтяных месторождений также в Волго-Уральском регионе, а в начале 60-х годов XX века было объявлено об открытии первых крупных месторождений Западной Сибири. В 60-е годы по объему добываемых углеводородов СССР вышел на второе место в мире ("вытеснив" Венесуэлу), что вызвало падение цен на ближневосточную нефть и послужило одним из поводов для создания Организации стран производителей нефти (ОПЕК). В 80-е годы Советский Союз был крупнейшим нефтепроизводителем в мире с объемом добычи существенно выше, чем в США и в Саудовской Аравии. После распада СССР внутренний спрос на нефть упал, возможностей для экспорта не хватало. Падение объемов добычи нефти прекратилось только в 1997 году. Россия обладает одним из самых больших в мире потенциалов топливно-энергетических ресурсов. На 13% территории Земли, в стране, где проживает менее 3% населения мира, сосредоточено около 13% всех мировых разведанных запасов нефти и 34% запасов природного газа. Ежегодное производство первичных энергоресурсов в России составляет более 12% от общего мирового производства. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является одним из важнейших, устойчиво работающих и динамично развивающихся производственных комплексов российской экономики. На его долю приходится около четверти производства валового внутреннего продукта, трети объема промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны. Уже ни у кого не вызывает сомнений то, что на сегодняшний момент мировые цены на нефть являются главным и определяющим фактором для экономического роста России. Именно скачок мировых цен нефть в 2002-2008г. послужил толчком к бурному росту. В связи с этим экономическое развитие России в будущем будет определяться в первую очередь тем, как будут складываться цены на нефть на мировом рынке. В период до 2020г. цены на нефть будут определяться координационной политикой стран-экспортеров в области сокращения объемов добычи. В этом направлении России может быть отведена далеко не последняя роль. Более того, Россия может взять на себя инициативу в области создания международного нефтяного фонда. Тем более с учетом последних заседаний стран - членов ОПЕК, в которых участвовали и Российские представители, участие России в такого рода проектах будет только приветствоваться. Сегодня вообще экономически нецелесообразно продавать нефть по существующим ценам. В связи с этим, перед Россией стоит важнейшая задача на пути сокращения объемов добычи. Одним из основных механизмов, регулирующих объем экспорта, осуществляемого частными компаниями, со стороны государства, является установление размера экспортной пошлины. Поэтому в настоящих условиях необходимо увеличивать размер государственной пошлины, чтобы сократить объем экспорта. Очевидно, что при определенной согласованности с другими странами-экспортерами это окажет положительное влияние на динамику мировых цен на нефть. Более того, сокращение объемов продажи нефти сегодня выгодно даже с той точки зрения, что после 2025-2030 г. Россия может перейти от экспорта нефти к ее импорту, и вынуждена будет покупать ее по значительно более дорогой цене. Однако, на конференции стран - членов ОПЕК, прошедшей в середине марта 2009 г. в Вене, И.И. Сечин (Президент государственной нефтяной компании "Роснефть") заявил, что Россия пока не планирует снижать экспорт нефти, объяснив это тем, что большая часть нефтяной добычи в России находится в руках частных компаний. В связи с этим внешнеэкономическая политика Росси в области нефтяного сектора, в т.ч. политика, связанная с уменьшением государственной пошлины, вызывает много вопросов, и является довольно спорной. Более того, в условиях экономического кризиса, увеличение экспортной пошлины привело бы автоматически к увеличению объемов предложения на внутреннем рынке, а следовательно к снижению ее цены, что в свою очередь оказало бы положительное влияние на реальный сектор Российской экономики. Таким образом, в период до 2020 г. экономический рост России будет определяться тем, какую макроэкономическую, в особенности внешнеторговую политику Россия будет проводить в отношении сокращения объемов экспорта.

Актуальность темы курсовой обусловлена наличием сформировавшихся в стране за последние годы социально-экономических проблем и несовершенством институциональной и промышленной политики Правительства РФ по отношению к нефтяному комплексу, наиболее явно проявившихся в результате кризиса мировой финансовой системы и одновременного падения цен на нефть в биржевой торговле. Комплексу отводится роль донора, и он своей внешнеэкономической деятельностью пока оправдывал запросы экономики. Доля нефтяных сверхдоходов в бюджете составляет около половины, а в ВВП доля добавленной стоимости отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) превышает 30%. Они концентрируются в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. В этой связи важную роль приобретают целевые ориентиры перехода России к инновационному типу экономического развития, которые сформулированы в "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.", утвержденной 17 ноября 2008 г. В Концепции намечена задача завершить крупномасштабные проекты в области добычи, переработки и транспортировки углеводородов, направленные на обеспечение внутреннего спроса и диверсификацию их экспорта. В то же время из данного документа не следует, о каких проектах идет речь, насколько реально при истощении ресурсов реализовать указанные проекты в добыче и переработке, с помощью каких макроэкономических рычагов и технических решений можно добиться конкурентоспособности продукции нефтепереработки на мировом рынке.

Сорта нефти различных стран

Многие страны для упрощения экспорта ввели стандартные сорта нефти, имеющие стабильные параметры. Иногда в качестве стандарта выступает определенная смесь.

Например, в России существует несколько основных сортов: тяжелая смесь Urals (цена рассчитывается с дисконтом от Brent), легкая нефть Siberian Light (добываемая в Ханты-Мансийском АО), ESPO (марка восточносибирской нефти). Другие Российские сорта: REBCO, Sokol (Сахалин-1), Vityaz (Сахалин-2), арктический сорт ARCO (месторождение Приразломное, разрабатываемое "Газпром нефтью"). Цены на три из пяти основных российских экспортных марок, Urals, Siberian Light и REBCO, рассчитываются исходя из цен на Брент. В Норвегии экспортируется сорт Statfjord, в Ираке - Kirkuk. Часто бывает, что страна производит два сорта нефти - легкую и тяжелую. Например в Иране это Iran Light и Iran Heavy.

Способы транспортировки нефти

1. Транспортировка нефти по магистральным нефтепроводам.

Трубопроводы - наиболее эффективное средство транспортировки нефти (исключая морские перевозки танкерами). Пропускная способность нефтепровода диаметром 1200 мм составляет 80-90 млн. т в год при скорости движения потока нефти 10-12 км/ч.

В России трубопроводный транспорт нефти является важной подотраслью нефтяной промышленности. На сегодняшний день сформировалась развитая сеть магистральных нефтепроводов, которая обеспечивает поставку более 95 % всей добываемой нефти при средней дальности перекачки 2300 км. В целом вся сеть нефтепроводов представлена двумя неравными по значимости и условиям управления группами объектов: внутрирегиональными, межобластными и системой дальних транзитных нефтепроводов.

В России по размеру грузооборота нефтепроводный транспорт в 2,5 раза превзошел железнодорожный в части перевозок нефти и нефтепродуктов.

2. Танкерный способ транспортировки нефти.

Транспортировка нефти водным путем обходится дешевле и экономичней других видов транспортировки, однако изза географических особенностей нашей страны используется мало, в основном при перевозки нефти на экспорт, а также по внутренним бассейнам страны (Ленский, Амурский) и северному морскому пути. 3. Транспортировка нефти по железной дороге.

В России на железной дороге основной поток нефти образуется в Западной Сибири и Поволжье. Из Западной Сибири нефть по железной дороге транспортируется на Дальний Восток, Южный Урал и страны центральной Азии. Из Урала нефть везут на Запад, Северный Кавказ и Новороссийск.