Государственное регулирование регионального развития - Курсовая работа

В современной экономике периодически возникает необходимость систематических регулирующих воздействий со стороны государственных институтов, особенно в тех областях, где самостоятельные хозяйствующие субъекты не заинтересованы в решении сложных социально-экономических проблем. Именно поэтому проблема государственного регулирования регионального развития особенно актуальна в настоящих условиях, когда идет поиск баланса между рыночными методами регулирования и государственным воздействием на развитие экономики. Пространственный аспект социально-экономического развития страны вносит два существенных момента в методологию и практику государственного управления: необходимость регионализации инструментов и методов государственного регулирования социально-экономических процессов и появление особой функции государства, воплощаемой в самостоятельном инструменте государственной региональной политике. В этой связи крайне актуальным представляется необходимость упорядочения государственного регулирования регионального развития в РФ. Исследования в области государственного регулирования регионального развития в экономической литературе традиционно считаются актуальными.Прежде, чем говорить об основных направлениях государственного регионального развития, необходимо дать определение таким понятиям, как "регион" и "развитие". Понятие "регион" имеет многозначное толкование. Как правило, выделяют следующие относительно однородные региональные структуры, характерные для России: регион - федеральный округ, регион - экономический район, регион - субъект Федерации, регион - муниципальный округ. Некрасова "под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой". В определении понятия "регион", как правило, учитывают четыре обстоятельства: • во-первых, регион - это территориальное явление;Под государственным регулированием регионального развития понимают воздействие на экономическую, финансовую, социальную, инвестиционную и другую деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях устойчивого и сбалансированного функционирования регионов, повышения уровня жизни населения. Государственное регулирование регионального развития осуществляется в целях реализации принципов федеративных отношений и обеспечения целостности Российской Федерации. Государственное регулирование регионального развития осуществляется на основе следующих принципов: - государственная и территориальная целостность Российской Федерации; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; самостоятельное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;Региональная политика в России учитывает следующие особенности, которые определяют специфические черты во взаимодействии Центра и регионов: 1. По характеру и темпам развития регионы можно условно разделить на несколько типов. Основными типами проблемных регионов в современной ситуации являются: депрессивные, отстающие, кризисные, а также регионы особого стратегического значения[4, с. Однако изза низкой конкурентоспособности профилирующих отраслей, нарушения снабженческо-сырьевых связей (легкая промышленность и др.) или переориентации стратегического курса (относительно ВПК) эти регионы теперь отличаются глубоким спадом производства, высокой безработицей (главным образом структурной), малой инвестиционной активностью, низким уровнем финансово-бюджетной обеспеченности и реальных доходов населения и его резким социальным расслоением. Государственное территориальное регулирование в настоящее время проявляется в поддержке северных регионов страны путем льготного кредитования и 50%-ной компенсации транспортных расходов, финансового обеспечения гарантий и компенсаций для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях; в дополнительной селективной поддержке как регионов, признаваемых депрессивными (республики Ингушская, Тыва, Алтай, Бурятия, Калмыкия и др.), так и регионов, чрезвычайное государственное стимулирование которых ориентируется на превращение их в зоны устойчивого развития (Волгоградская, Саратовская, Самарская области и др.).В Конституции РФ декларируются положения о единой системе государственной власти, о предметах ведения Федерации, о предметах совместной компетенции Федерации и ее субъектов, о статусе и полномочиях органов местного самоуправления. "О принципах и порядке разграничения предметов веден

Оглавление

Введение

Глава 1. Сущность и содержание государственного регулирования регионального развития

1.1 Сущность понятия "региональное развитие"

1.2 Государственное регулирование регионального развития в России

Глава 2. Государственное регулирование регионального развития, осуществляемое федеральным центром

2.1 Главные особенности государственного регулирования в России

2.2 Правовые основы и инструменты регулирования регионального развития

2.3 Бюджетный федерализм в России как экономический механизм государственного регулирования территориального и регионального развития

2.4 Основные направления деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации на 2014-2016 годы

Глава 3. Внедрение современных методов стратегического планирования регионального развития

3.1 Стратегические ориентиры долгострочного социльно-экономического развития

3.2 Инновационная и социальная ориентация регионального развития

3.3 Совершенствование системы государственного регионального управления

3.4 Предпосылки стратегического развития Ульяновского региона

Заключение

Библиографический список

В современной экономике периодически возникает необходимость систематических регулирующих воздействий со стороны государственных институтов, особенно в тех областях, где самостоятельные хозяйствующие субъекты не заинтересованы в решении сложных социально-экономических проблем. Именно поэтому проблема государственного регулирования регионального развития особенно актуальна в настоящих условиях, когда идет поиск баланса между рыночными методами регулирования и государственным воздействием на развитие экономики. Пространственный аспект социально-экономического развития страны вносит два существенных момента в методологию и практику государственного управления: необходимость регионализации инструментов и методов государственного регулирования социально-экономических процессов и появление особой функции государства, воплощаемой в самостоятельном инструменте государственной региональной политике. В этой связи крайне актуальным представляется необходимость упорядочения государственного регулирования регионального развития в РФ.

Исследования в области государственного регулирования регионального развития в экономической литературе традиционно считаются актуальными. Именно этим можно объяснить, что за последнее десятилетие выполнено большое количество исследований как концептуального, так и прикладного характера по региональной проблематике. Причем, значительно больше внимания стало уделяться теории и практике управления на региональном уровне, поскольку при построении реального федеративного государства усилилась роль субъектов федерации, ставшими активными участниками региональных социально-экономических процессов.

Целью курсовой работы является изучение особенностей государственного регулирования регионального развития в РФ. Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи: - выявить сущность, цели и принципы государственного регулирования регионального развития в РФ;

- изучить особенности государственного регионального развития в России;

- изучить бюджетный федерализм в России как экономический механизм государственного регулирования территориального и регионального развития;

-исследовать предпосылки стратегического развития Ульяновского региона.

Предметом исследования данной работы является содержание и инструментарий государственного регулирования регионального развития.

Объект исследования - процесс влияния государства на деятельность других субъектов хозяйственной деятельности при осуществлении государственного регулирования экономики.

При написании работы использовались следующие методы: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, метод обобщения.