Государственное регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации - Курсовая работа

Процесс глобального реформирования экономики в нашей стране в настоящее время все в большей мере приобретает социальную ориентацию, приводит к необходимости разработки механизмов эффективного создания адекватной экономической и правовой базы для формирования новых субъектов социальной политики. Выбор в качестве приоритетных тех или иных составляющих социальной политики означает не только соответствующий маневр ресурсами, направляемыми в различные отрасли социальной сфере, но и обуславливает социальные гарантии со стороны общества, которые оно дает своим членам по поводу обеспечения их потребностей в рамках каждой из составляющих социальной политики. Она напрямую затрагивает интересы более чем четверти населения страны-в первую очередь граждан пенсионного обеспечения, которые в последнее время испытывают серьезные трудности, связанные с обеспечением уровни жизни. В настоящее время найдены принципиальные подходы к реформированию пенсионной системы России, определены пути преобразования распределительной пенсионной системы накопительную при создании двух секторов, которые организационно и экономически обуславливаются в систему государственного и систему негосударственного пенсионного обеспечения. Актуальность темы исследования определяется возрастающим значением пенсионного обеспечения как формы социальной защиты населения в условиях рыночных отношений большой социальной значимостью пенсионного страхования, прямо или косвенно затрагивающего интересы каждого члена общества, отсутствием четкого экономического обоснования проводимой пенсионной реформы, исключительной динамичностью процессов связанных с пенсионным обеспечением, огромными финансовыми ресурсами пенсионной системы и необходимостью более рационального их использования, сложностью и противоречивостью существующей системы пенсионного обеспечения.Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования. Систематическое повышение уровня пенсионного обеспечения трудящихся, увеличение числа пенсионеров обусловили возрастание в дальнейшем поступлений из государственного бюджета в фонд государственного социального страхования. Пенсии по государственному социальному страхованию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых, как правило, соизмерялся с прошлым заработком. В зависимости от события, при наступлении которого предоставлялось пенсионное обеспечение по социальному страхованию, в законодательстве указанного периода выделялись пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца на общих и льготных условиях, за выслугу лет. Законом о пенсиях и пособиях членам колхозов, что положило начало системе обеспечения колхозников пенсиями.Пенсионный Фонд РФ - это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ. Источниками формирования денежных средств Пенсионного Фонда являются следующие доходы: Налоговые доходы - к ним относят доходы, распределяемые органами федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ от минимального налога, взимаемого в связи с примененим упрощенной системы налогообложения по нормативу 60%. Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как его главной целью является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров. Значительные изменения были внесены в законодательство Федеральным законом от 24.07.2012 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».Фонд выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности. организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд; Средства ПФР направляются на: - выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межг

Оглавление

Введение

Глава I. Пенсионный фонд РФ: его роль в социальной политики государства

1.1 История возникновения и развития пенсионной системы РФ

1.2 Роль и значения пенсионного фонда в национальной экономике

Глава II. Сравнительный анализ динамики роста процессов функционирования отделения ПФРФ по ЧР

2.1 Организационно правовая форма ПФРФ

2.2 Анализ деятельности отделения ПФРФ по ЧР

2.3 Проблемы и перспективы дальнейшего функционирования ПФРФ по ЧР

Глава III. Социальная политика государства: направление регулирования пенсионного обеспечения, российский и зарубежный опыт

3.1 Формирование и расходование средств Пенсионного фонда РФ в 2012 - 2013 гг

3.2 Пенсионные системы мира

3.3 Опыт пенсионного обеспечения зарубежных стран

Заключение

Список использованной литературы

Процесс глобального реформирования экономики в нашей стране в настоящее время все в большей мере приобретает социальную ориентацию, приводит к необходимости разработки механизмов эффективного создания адекватной экономической и правовой базы для формирования новых субъектов социальной политики. Социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых в целях регулирования условий общественного производства в целом,тесно увязана с общеэкономической и политической ситуацией. Главными параметрами, определяющими уровень социальной политики, являются доходы населения и уровень занятости и как их следствие-уровень и качество жизни населения. Наиболее общая задача социальной политики состоит в регулировании материального потребления товаров и услуг. Приемлемые материальные стандарты потребления устанавливаются обществом, исходя из его ценностей и уровня экономического развития. При этом инструменты, которыми пользуются государство или его общественные институты, чаще всего имеют экономические содержание. Важно подчеркнуть, что экономический инструментарий социальной политики состоит в перераспределении государством общественного продукта.

Выбор в качестве приоритетных тех или иных составляющих социальной политики означает не только соответствующий маневр ресурсами, направляемыми в различные отрасли социальной сфере, но и обуславливает социальные гарантии со стороны общества, которые оно дает своим членам по поводу обеспечения их потребностей в рамках каждой из составляющих социальной политики.

Социально-экономические последствия рыночных реформ в России являются далеко неоднозначными. И если рыночные отношения во многих случаях открывают простор для инициативы и активной деятельности трудоспособного населения, то нетрудоспособные граждане оказались, в крайне тяжелом положении. Прежние формы социальной защиты населения, включая пенсионную, обнаружили неспособность справиться с возникающими проблемами. В комплексе мер, обуславливающих преобразование социально-экономической жизни в России, важное значение придается пенсионной реформе. Она напрямую затрагивает интересы более чем четверти населения страны-в первую очередь граждан пенсионного обеспечения, которые в последнее время испытывают серьезные трудности, связанные с обеспечением уровни жизни.

В настоящее время найдены принципиальные подходы к реформированию пенсионной системы России, определены пути преобразования распределительной пенсионной системы накопительную при создании двух секторов, которые организационно и экономически обуславливаются в систему государственного и систему негосударственного пенсионного обеспечения. Однако знание принципиальных подходов никак не препятствует тому, чтобы осуществлять поиск научно-практических решений, способствующих развитию реформенных процессов.

Пенсионное обеспечение являются не только формой обеспечения социальных гарантий членов общества, но и одной из важнейших форм экономического стимулирования. Кроме того, механизмы пенсионной системы оказывают большое воздействие на различные стороны экономики. Эти аспекты разработаны недостаточно и соответственно, недостаточно используются и возможности стимулирования развития трудовой и производственной активности через механизм пенсионного страхования.

В условиях кардинальной реформы пенсионной системы страны, до и всей системы социального страхования в целом, необходимо особого рода систематически организованная деятельность, направленная на прогнозирование вновь возникающих рисков, связанных с введением новых и эксплуатацией старых страховых схем и технологий.

Актуальность темы исследования определяется возрастающим значением пенсионного обеспечения как формы социальной защиты населения в условиях рыночных отношений большой социальной значимостью пенсионного страхования, прямо или косвенно затрагивающего интересы каждого члена общества, отсутствием четкого экономического обоснования проводимой пенсионной реформы, исключительной динамичностью процессов связанных с пенсионным обеспечением, огромными финансовыми ресурсами пенсионной системы и необходимостью более рационального их использования, сложностью и противоречивостью существующей системы пенсионного обеспечения.

Цели и задачи исследования

Основной целью данной работы является формирования методологии государственного регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации на основе комплексного анализа системы пенсионного обеспечения в российской экономике, как составляющей социальной политики в условиях рынка; обоснование предложений по совершенствованию механизма функционирования пенсионной системы, а также выявление наиболее перспективных направлений пенсионной реформы, в частности, раскрытие экономического потенциала системы негосударственного пенсионного обеспечения в качестве одного из инструментов повышения эффективности проводимой в стране социальной политики.

В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены и обоснованы следующие задачи: 1. Изучить и обобщить основные тенденции формирования в социальной политики в условиях современного этапа развития на основания международного и отечественного опыта.

2. Проанализировать различные системы пенсионного обеспечения в зарубежных странах, как составляющие социальной политики с точки зрения экономических интересов различных участвующих в них субъектов.

3. Выявить структурные диспропорции в существующей в РФ системе государственного пенсионного обеспечения и обосновать их пути преодоления.

4. Сформировать методологические основы повышения эффективности управления пенсионной системой в РФ.

5. Разработать методы и обосновать необходимость реформирования организационной структуры системы пенсионного обеспечения.

6. Сформировать предложения по выявлению резервов повышения эффективности управления пенсионной системы на основе оптимизации информационных потоков в рамках регионального отделения ПФР.

7. Дать оценку основным направлениям реформирования пенсионной системы на современном этапе; обобщить содержание и инструментарий пенсионной реформы в РФ.

8. Предложить методические основы экономического механизма пенсионной реформы в РФ.

9. Сформулировать теоретико-методологические основы институционального становления системы негосударственного пенсионного обеспечения в России.

10. Сформировать предложения по выявлению резервов повышению эффективности управления НПФ на основе выработки критериев отбора управляющих компаний активами негосударственного пенсионного фонда.