Государственное регулирование особых экономических зон - Курсовая работа

В России вопрос создания особых экономических зон стал актуален еще в 90-е годы прошлого века, что было обусловлено необходимостью ускорения экономических преобразований с целью перехода на рыночную экономику всех областей России и всех отраслей российской экономики. Однако, как показала практика, в вопросе создания особых экономических зон недостаточно простого обращения к имеющемуся зарубежному опыту. Необходимо учитывать специфику российской экономики и российского менталитета, что и определило проведение данного научного исследования, затрагивающего вопросы функционирования особых экономических зон применительно к условиям Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью исследование направлено на решение следующих задач: · выявить сущность, цели создания и особенности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации;Согласно Федерального закона №116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", под особой экономической зоной (далее ОЭЗ) понимается "определяемая Правительством Российской Федерации, часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности". Цели создания ОЭЗ варьируются в широких пределах в зависимости от экономических, социальных, иногда политических условий той или иной страны. Законодатель устанавливает создание ОЭЗ "в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры". Подразделим цели создания особых экономических зон на государственные и с точки зрения инвесторов. Цели создания с точки зрения государства: · привлечение прямых иностранных капиталов, передовых технологий производства товаров и услуг;Выделим четыре этапа развития законодательства об особых экономических зонах Российской Федерации. Данный этап характеризовался следующими моментами: - по каждой зоне было принято отдельное положение: - набор льгот в отношении экономических зон носил индивидуальный характер; Приняты Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" №160-ФЗ от 9 июля 1999 г.; Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" №39-ФЗ от 25 февраля 1999 г.; Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" №164-ФЗ от 8 декабря 2003 г. Приняты Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" №116-ФЗ от 22 июля 2005 г.; Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" №117-ФЗ от 22 июля 2005 г. Данный этап характеризовался следующими моментами: - регулирование базовых вопросов: типы особых экономических зон в Российской Федерации; их создание и прекращение; правовое положение резидентов особой экономической зоны; государственное регулирование и государственный контроль на территории зоны; порядок заключения, изменения и расторжения, а также существенные условия соглашений о промышленно-производственной и технико-внедренческой деятельности, заключаемых с инвесторами и т.д.По функциям: Зона свободной торговли (ЗСТ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы; Технико-внедренческая зона (ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма; Зоны, интегрированные в национальную экономику, ориентированные на развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону, и помогающие решать проблемы экспортного производства, повышение технологического уровня производства, повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей;Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк" создана в соответствии с Постановлением №782 Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года на территории Грязинского района Липецкой области. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" создана в соответствии с Постановлением №782 Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года на территории Елабужского района Республики Татарстан Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Тольятти" создана на территории муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Ф

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования особых экономических зон

1.1 Сущность, цели создания особых экономических зон

1.2 Этапы развития законодательства об особых экономических зонах

1.3 Классификация особых экономических зон

Глава 2. Особенности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации

2.1 Особые экономические зоны Российской Федерации

2.2 Особая экономическая зона Калининградская область

2.3 Особые экономические зоны Магадана

Глава 3. Государственное регулирование особых экономических зон

3.1 Государственный контроль особых экономических зон

3.2 Органы управления особых экономических зон

3.3 Правовое положение резидентов особых экономических зон

3.4 Налоговые льготы для резидентов особых экономических зон

Заключение

Список литературы

Приложение особый экономический зона правовой

В России вопрос создания особых экономических зон стал актуален еще в 90-е годы прошлого века, что было обусловлено необходимостью ускорения экономических преобразований с целью перехода на рыночную экономику всех областей России и всех отраслей российской экономики.

Однако, как показала практика, в вопросе создания особых экономических зон недостаточно простого обращения к имеющемуся зарубежному опыту. Необходимо учитывать специфику российской экономики и российского менталитета, что и определило проведение данного научного исследования, затрагивающего вопросы функционирования особых экономических зон применительно к условиям Российской Федерации.

Целью исследования является изучение теоретических аспектов государственного регулирования особых экономических зон и разработка практических рекомендаций по вопросам регулирования особых экономических зон в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью исследование направлено на решение следующих задач: · выявить сущность, цели создания и особенности функционирования особых экономических зон в Российской Федерации;

· выделить и проанализировать этапы формирования правовых основ особых экономических зон в Российской Федерации;

· оценить классификацию особых экономических зон;

· выявить особенности административно-правового регулирования особых экономических зон в Российской Федерации;

· разработать меры по совершенствованию системы управления особыми экономическими зонами в Российской Федерации, а также развитию законодательства в данной сфере.

Предметом исследования являются теория, правовые нормы государственного регулирования особых экономических зон.

Объект исследования - совокупность общественных отношений, возникающих в сфере правового регулирования и функционированиях особых экономических зон.

Методологической основой исследования явились исторический, системный и целевой подходы, формально-юридический анализ правовых актов различной юридической силы. Большое значение для формирования предложений по совершенствованию административного законодательства имел комплексный сравнительно-правовой анализ.

Нормативную базу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.