Государственное пенсионное страхование - Дипломная работа

Актуальность темы исследования обусловлена важностью задач, решаемых государственным пенсионным страхованием, его состоянием и настоятельной необходимостью продолжения реформирования. Несмотря на совершенствования пенсионного законодательства, экономический механизм государственного регулирования требует дальнейшего развития для достижения необходимого уровня пенсионного страхования. Неэффективность экономического механизма формирования пенсионных прав граждан проявляется в низком уровне пенсий, относительно заработной платы, проблемах долгосрочной финансовой сбалансированности страховой пенсионной системы. Проведенная в России в 2002 г. пенсионная реформа не решила поставленные задачи, все возрастающее общественное значение приобрели вопросы социальной защиты населения: совершенствование пенсионного законодательства, регулирование тарифов страховых отчислений, индексация пенсий, поэтому понадобилась ее корректировка, которая была проведена в 2010 - 2011 годах, а затем в 2014 году. В результате повысился уровень пенсионного страхования, частично изменились организационные, экономические, нормативно-правовые отношения между субъектами пенсионной системы, но не был создан механизм самодостаточного развития пенсионной системы.В 1956 году пенсионное обеспечение по старости охватывало уже всех рабочих, а спустя несколько лет - и колхозников, оно приняло форму, которая практически не менялась до распада СССР. Неблагоприятное соотношение численности плательщиков пенсионных взносов и пенсионеров было обусловлено рядом особенностей российской пенсионной системы, среди которых правительство выделяло следующие: относительно низкий пенсионный возраст; А размер пенсии в основном зависел от заработка за последние 24 месяца работы перед назначением пенсии либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, а не от размера трудового вклада в целом (ст.102 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ"). Действовало ограничение при назначении пенсии: заработок, из которого исчислялась пенсия, не мог превышать суммы двух тарифных ставок (окладов) данного работника. Государство стало искать пути решения проблемы и пришло к выводу, что предотвратить углубление кризиса пенсионной системы, создать предпосылки для экономического роста можно только через поэтапный переход от всеобщей распределительной системы к смешанной системе пенсионного обеспечения, в которой значительную роль играют накопительные механизмы финансирования пенсий.Отсюда нетрудно вывести, что в финансово сбалансированной пенсионной системе коэффициент замещения зависит: во-первых, от тарифа страховых взносов, во-вторых, от соотношения между работниками и пенсионерами, то есть от коэффициента поддержки. Но если это правило справедливо для любой пенсионной системы, зачем ее реформировать, не проще ли оставаться в рамках прежней распределительной системы с установленными выплатами, в которой пенсии платятся за счет текущих отчислений работников, а их размер устанавливается заранее. В этом случае увеличение числа пенсионеров в расчете на занятого приводит к падению ставки замещения, но система остается сбалансированной. В результате система оставалась распределительной и с установленным размером выплат, который при этом не был актуально нейтральным: в расчете пенсии учитывался лишь ограниченный отрезок трудовой жизни человека, а сама пенсия не зависела от ожидаемой продолжительности пенсии в момент ее назначения. Концепция предусматривала создание трех уровней пенсионного обеспечения: базовые пенсии, трудовые (страховые) пенсии и негосударственные пенсии, являющиеся дополнительными по отношению к государственным (трудовым) пенсиям и финансируемые за счет добровольных или личных страховых отчислений и накоплений.Замещение пенсией заработной платы отмечает А.Н. Иванов, рассматривающий пенсию как органическую составляющую цены труда, как элемент цены труда, обуславливающий возможность содержания работника в старости, когда у него неизбежно снижается трудоспособность и с нею возможность получения заработка - источника жизнеобеспечения. Атрошенко подчеркивает, что пенсия - это законная отложенная заработная плата пенсионеру за его прошлый труд, а не пособие по старости. Таким образом, пенсию можно рассматривать как отложенную заработную плату работника, резервируемую в форме страховых платежей на будущие расходы, замещающую заработок при наступлении установленных страховых событий и обеспечивающую защиту от бедности. в ряде случаев риски распределяются не случайно - например, при страховании по безработице средства перераспределяются в пользу низкооплачиваемых малоквалифицированных работников с высокими рисками потери занятости;В сферу деятельности Пенсионного фонда РФ входит установление и выплата трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты государственного пенсионного страхования в процессе формирования пенсионной системы Российской Федерации

1.1 Анализ этапов становления и развития пенсионного обеспечения в РФ

1.2 Концепции развития национальной пенсионной системы в РФ

1.3 Основные понятия и сущность государственного пенсионного страхования в РФ

2. Анализ современного состояния пенсионной системы России

2.1 Анализ деятельности Пенсионного фонда России

2.2 Анализ деятельности негосударственных пенсионных фондов

2.3 Система государственного пенсионного обеспечения в России

3. Организационные аспекты государственного пенсионного страхования в системе пенсионного обеспечения российской федерации

3.1 Организация государственного пенсионного страхования в России

3.2 Гарантирование прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ

3.3 Пути совершенствования государственно пенсионного страхования в структуре современной пенсионной системы России

Заключение

Список использованных источников

Актуальность темы исследования обусловлена важностью задач, решаемых государственным пенсионным страхованием, его состоянием и настоятельной необходимостью продолжения реформирования.

Переход в 1990-е годы от плановой организации экономики страны к рыночным отношениям частного предпринимательства объективно диктовал необходимость разработки механизмов социальной защиты, адекватных этому хозяйственному механизму. Страховая пенсионная система, будучи важнейшей подсистемой системы социального страхования, является основной среди мер социальной защиты пожилых людей.

Внедрение страховых принципов началось с ФЗ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" от 15 декабря 2001 г.

Несмотря на совершенствования пенсионного законодательства, экономический механизм государственного регулирования требует дальнейшего развития для достижения необходимого уровня пенсионного страхования.

Неэффективность экономического механизма формирования пенсионных прав граждан проявляется в низком уровне пенсий, относительно заработной платы, проблемах долгосрочной финансовой сбалансированности страховой пенсионной системы.

Проведенная в России в 2002 г. пенсионная реформа не решила поставленные задачи, все возрастающее общественное значение приобрели вопросы социальной защиты населения: совершенствование пенсионного законодательства, регулирование тарифов страховых отчислений, индексация пенсий, поэтому понадобилась ее корректировка, которая была проведена в 2010 - 2011 годах, а затем в 2014 году.

В результате повысился уровень пенсионного страхования, частично изменились организационные, экономические, нормативно-правовые отношения между субъектами пенсионной системы, но не был создан механизм самодостаточного развития пенсионной системы.

Демографические и макроэкономические тенденции в мире и в России изменяют условия функционирования пенсионного механизма. В связи с этим существует необходимость исследования теоретических основ пенсионного страхования, его особенностей, функций и принципов организации механизма формирования страховых средств и выплат. Проблема выбора пенсионной системы для страны относится к стратегическим, затрагивающим жизнедеятельность нескольких поколений.

Возросшая значимость этой проблемы в современных социально-экономических условиях и необходимость разработки методов экономического регулирования пенсионной системы определили выбор темы данного исследования.

Объектом исследования является государственное пенсионное страхование, в пенсионной системе РФ.

Предметом исследования являются этапы становления и тенденции развития государственного пенсионного страхования в РФ.

Цель работы - анализ становления и развития государственного пенсионного страхования в России и разработка направлений его совершенствования.

Задачи работы: 1. Рассмотреть теоретические аспекты государственного пенсионного страхования в процессе формирования пенсионной системы новой России;

2. Провести анализ этапов становления и развития пенсионного обеспечения РФ;

3. Изучить основные понятия и сущность государственного пенсионного страхования в РФ;

4. Дать общую характеристику деятельности Пенсионного фонда России;

5. Рассмотреть систему государственного пенсионного обеспечения в России;

6. Провести комплексный анализ организации государственного пенсионного страхования в России;

7. Рассмотреть существующие механизмы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

8. Изучить возможные пути совершенствования государственно пенсионного страхования в структуре современной пенсионной системы России.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области пенсионного страхования населения по вопросам пенсионного страхования работников в целом, нормативные документы, регулирующие сферу пенсионной системы России.

Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. государственное пенсионное страхование фонд