Государственное и муниципальное управление - Курсовая работа

1. Функции государственного управления 2. Критерии формирования функций ведомств 3. Распределение задач между различными уровнями государственного аппарата управления 3.1 Органические задачи 3.2 Сосредоточение функций руководства в центральных органах 3.3 Сосредоточение функций руководства в местных органах 3.4 Сосредоточение функций руководства в органах управления различных уровней 3.5 Специальные вопросы Заключение Список использованных источников и литературы ВВЕДЕНИЕ В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общепризнанного понятия государственного управления, что связано с разными подходами к решению этого важного вопроса. Представители общесоциологических научных направлений при исследовании проблем управления выходят из его реального содержания как специфического вида общественной деятельности, направленной на систематическое осуществление определенного воздействия людей на общественную систему в целом или на ее отдельные звенья, на основе познания и использования присущих системе объективных закономерностей и тенденций для обеспечения ее функционирования и достижения поставленных целей. Управление имеет также политический характер, может рассматриваться с социальной, экономической точек зрения. В данной работе мы рассмотрим понятие, сущность и назначение функций государственного и муниципального управления, а так же сосредоточение функций руководства в различных органах управления. 1. У понятия «функция» есть антоним - дисфункция, т. е. те наблюдаемые последствия, которые уменьшают приспособление или адаптацию системы к потребностям и интересам общества. Производными от этих задач являются функции органов госуправления, т. е. конкретные виды деятельности для решения этих задач. Итак, цели (задачи) организации обусловливают функции, а функции определяют структуру органа Цели > Функции > Структура. Именно на это акцентировала внимание проф. В.А. Столярова в своем исследовании, и такой подход заслуживает поддержки. К ним относятся все функции по обеспечению и защите конституционного строя, каждой статьи Конституции РФ. Решение этой задачи и определяет важнейшие функции госуправления и государственной службы (ст. 10, ч. 1 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»): обеспечить реализацию Конституции РФ и законов РФ как демократического правового федеративного государства с республиканской формой правления. Такой подход требует единой системы соответствующих административных служб в масштабах страны, начиная от паспортной службы и вплоть до уровня верхнего звена (уровня главы государства) в решении вопросов натурализации (вступления, приема в гражданство РФ). Указом №314 федеральному министерству определены функции: - по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Организация направлена на установление конкретных параметров оргструктуры объекта и субъекта управления и взаимосвязей между ними, в том числе: степени централизации и децентрализации управления; разделения и кооперации труда в объекте и аппарате управления; уровней организации рабочих мест и условий труда; квалификации работающих; регламентации и стимулирования работы подразделений и каждого работающего.