Государственная служба в Российской Федерации - Курсовая работа

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что становления государственной службы Российской Федерации определяется стратегией развития новой государственности, которая, с одной стороны, ставит цель - создать сильное государство, способное решать крупные внутренние и внешние проблемы, с другой - направлена на формирование правового, демократического, социально ориентированного и подконтрольного народу государственного образования. В социальной практике реальным проводником этих идей государственности является государственная служба, характерологическими признаками которой выступают эффективность, следование закону, организованность, социальная ориентированность, взаимодействие с гражданским обществом. Современный процесс формирования государственной службы России в значительной степени детерминирован составом государственных служащих, уровнем профессиональной компетенции, деловитости и нравственности кадров государственного аппарата. От их созидательной активности и инновационного подхода к делу в решающей степени зависит динамизм и результативность развития российского общества. Проблемы становления государственной службы, ее формирования как системы с давних пор находятся под пристальным вниманием отечественных ученых таких как С.С.Государственная служба в России имеет прочные исторические корни, которые уходят в глубины времени более чем на тысячу лет. Для совершенствования системы управления в Российском государстве важное значение имела также осуществленная при Александре II судебная реформа, которая ввела новые принципы судопроизводства, не утратившие своего значения и по сей день, - гласность, открытость, публичность, независимость судей от администрации, состязательность процесса (прокурор и присяжный поверенный, адвокат). Она закрепила систему государственного управления, основой которой объявлялись Советы рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов как форма диктатуры пролетариата, а также основы национальной политики, принципы Советской Федерации, основы советской государственной службы. В советском госуправлении 20-30 гг. формируются республиканский строй, российский федерализм в сочетании с унитаризмом; единство власти и управления, законодательная и исполнительная вертикали власти, судебная власть; правящая роль коммунистической партии, что обусловило партийно-государственную природу управления; централизация и бюрократизация управления и др. В 30-е гг. деформируется советское управление, усиливается идеологический и партийный монополизм, возникают и укрепляются культ личности, авторитарность партийно-государственной элиты, оторванность ее от народа, отчуждение народа от власти и управления.Государственная служба как профессиональная деятельность по обеспечению осуществления государственных функций - важнейший элемент функциональной составляющей механизма государственного управления, низкая эффективность которого в современной России обусловлена, в числе прочего, дефектами административно-правового режима государственно-служебной деятельности. Ноздрачев определяет государственную службу как "установленный государством, нормативно выраженный и легитимный, признаваемый гражданами юридический институт практического осуществления государственной власти и повседневного применения законодательства в масштабе всего общества и реального времени". Правовую основу государственной службы в России составляют Конституция РФ, федеральные законы "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другие федеральные законы и подзаконные акты федеральных органов государственной власти, а также законодательство субъектов Российской Федерации. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" определяет базовые принципы организации и деятельности, а также закрепляет единство системы государственной службы. Разделяя государственную службу на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации, закон устанавливает двухуровневую систему правового регулирования государственной службы.Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. Гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной г

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основной институт государственной службы

1.1 Становление и развитие системы государственной службы

1.2 Понятие и принципы государственной службы РФ

Глава 2. Виды государственной службы и особенности их правового регулирования

2.1 Виды государственной службы

2.2 Особенности правового регулирования видов государственной службы

Заключение

Библиографический список нормативно-правовые акты

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что становления государственной службы Российской Федерации определяется стратегией развития новой государственности, которая, с одной стороны, ставит цель - создать сильное государство, способное решать крупные внутренние и внешние проблемы, с другой - направлена на формирование правового, демократического, социально ориентированного и подконтрольного народу государственного образования. В социальной практике реальным проводником этих идей государственности является государственная служба, характерологическими признаками которой выступают эффективность, следование закону, организованность, социальная ориентированность, взаимодействие с гражданским обществом.

Современный процесс формирования государственной службы России в значительной степени детерминирован составом государственных служащих, уровнем профессиональной компетенции, деловитости и нравственности кадров государственного аппарата. От их созидательной активности и инновационного подхода к делу в решающей степени зависит динамизм и результативность развития российского общества.

Степень разработанности исследования. Проблемы становления государственной службы, ее формирования как системы с давних пор находятся под пристальным вниманием отечественных ученых таких как С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, A. B. Воронкова, Б.Н. Габричидзе, A. A. Гришковец, A. B. Демина, А.И. Елистратова, A. A. Кармолицкого, В.А. Козбаненко, Ю.М. Козлова, Б.М., И.Н. Пахомова, Г.И. Петрова, Л.Л. Попова, C. B. Привалова, Ю.Н. Стари-лова, С.С. Студеникина, Ю.А. Тихомирова, Н.И. Фаянса, В.А. Четвернина, Л.А. Чикановой, Б.Н. Чичерина и других авторов.

Объект курсовой работы является совокупность правоотношений, опосредующих организацию и функционирование государственной службы в Российской Федерации.

Предметом курсовой работы выступает совокупность административно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственной службы и закономерности развития административно-правового регулирования в данной сфере на современном этапе.

Целью работы является системное изучение института государственной службы и особенности правового регулирования.

Задачи курсовой работы: 1. Изучить становление и развитие системы государственной службы;

2. Определить понятия и выявить принципы государственной службы РФ;

3. Проанализировать виды государственной службы;

4. Охарактеризовать особенности правового регулирования видов государственной службы.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. государственная служба российская правовое