История возникновения и развития профессиональной государственной службы, ее актуальность в современном мире. Сущность принципов перехода к демократическим формам правления. Задачи государственной службы, ее функции в системе государственного управления.
При низкой оригинальности работы "Государственная служба субъекта РФ: понятие, категории, виды", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Хотя абсолютистское государство и заботилось о благе своих граждан, оно при этом допускало неограниченное вмешательство в их частную жизнь, т.е. благополучие как бы навязывалось государством извне. В это время буржуазия впервые выдвинула требование духовной автономии гражданина от государства, пытаясь получить свободу для саморазвития и самореализации. Деятельность людей, участвующих в функционировании системы государственного управления осуществляется, как правило, в рамках особой службы, поступая на которую, эти люди вступают с системой в особые правовые отношения, т. е. включаются в ее деятельность на особых, оговариваемых в специальных правовых документах условиях. Понятие “государственная служба” включает в себя как всю совокупность персонала, находящегося на государственной службе для выполнения задач, поставленных перед этой службой системой государственного управления, так и особый тип правовых взаимоотношений работника с государством как работодателем. службу, производящую для населения услуги технического и личного плана на основе законов и распоряжений политического характера; в противовес классическим органам поддержания порядка и соблюдения законности, в деятельности которых свобода действий при принятии решений ограничена, эта служба представляет собой дуалистическую (двойственную) систему, сочетающую как правовые, так и специальные аспекты (в зависимости от того, какие услуги оказывает эта служба), что влечет за собой определенную свободу действий и принятия решений при выполнении различных задач;В системе структурных связей органа государственного управления можно довольно отчетливо выделить три основные группы: вертикальные, функциональные и горизонтальные. В вертикальных связях реализуются, по сути дела, управленческие (точнее внутри управленческие) отношения между подразделениями различного уровня. Функциональные связи состоят в реализации одними структурными подразделениями права участвовать в решении вопросов, составляющих функциональную обязанность других подразделений, или же в обязанности представлять другим подразделениям определенную информацию, согласовывать решение некоторых вопросов. Горизонтальные связи находят проявление в отношениях между структурными подразделениями, не находящимися в прямой подчиненности или функциональной зависимости.
План
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
Государственная служба субъекта РФ: понятие, категории, виды
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Вывод
В системе структурных связей органа государственного управления можно довольно отчетливо выделить три основные группы: вертикальные, функциональные и горизонтальные.
В вертикальных связях реализуются, по сути дела, управленческие (точнее внутри управленческие) отношения между подразделениями различного уровня. Принципиальный характер таких вертикальных связей определяется схемой “распоряжение - исполнение”.
Функциональные связи состоят в реализации одними структурными подразделениями права участвовать в решении вопросов, составляющих функциональную обязанность других подразделений, или же в обязанности представлять другим подразделениям определенную информацию, согласовывать решение некоторых вопросов.
Горизонтальные связи находят проявление в отношениях между структурными подразделениями, не находящимися в прямой подчиненности или функциональной зависимости. Это отношения между подразделениями одного уровня.
Таким образом, система структурных связей охватывает практически все процессы, происходящие внутри органа государственного управления, обеспечивая нормальные условия для реализации им своих государственно-властных полномочий.
Порядок распределения возложенных на орган задач и полномочий может осуществляться различными путями. В зависимости от них выделяются известные науке и практике управления типы и виды структур, приобретающие в государственно-правовой действительности конкретную специфику, индивидуальность. Порядок распределения задач и полномочий есть, по существу, показатель фактического разделения управленческого труда между структурными подразделениями органа, в основе которого лежат процессы специализации и кооперации. Это необходимое условие оптимизации управляющего воздействия.
Поскольку реализация структурными подразделениями распределенных между ними задач и полномочий закономерно связана с достижением определенных целей, постольку при установлении порядка распределения между структурными подразделениями задач и полномочий должна органично учитываться также ответственность подразделений, причем как за свои действия, так и за бездействие.
Надо иметь в виду, что если распределение полномочий носит как внутреннюю, так и внешнюю направленность (т.е. проявляется и по отношению к управляемому объекту, и во внутренних связях органа государственного управления), то распределение ответственности - только внутреннюю, поскольку речь идет о тех видах юридической ответственности, которые реализуются внутри органа государственного управления.
Список литературы
1. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.
2. Государственная служба основных капиталистических государств. - М., 2007.
3. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Под ред. доц. Пономарева А.Я. -СПБ., 1997.
4. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие/Под ред. доц. Пономарева А.Я. - СПБ., 1997.
5. Графский В.Г. Государство и технократия. - М., 1981.
6. Карагодин Н, Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России.// Мировая экономика и международные отношения.1993. №2. С 78-89.
7. Мескон Т., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992. С 359-388, 565-695.
8. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, БНИТИ, 1997.
9. Румянцева З. К обоснованию новой управленческой парадигмы.// Рос. экон. журн. - 1993. - № 8. - С. 61-70.
10. Синягов А. Вопрос создания системы управления регионом.// Экономист. - 1993. - № 8. - С.51-55.
11. Филатов С. Кто придет завтра в органы власти.// Российские вести. 1994. 13 сентября.
12. Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосылки и практика местного самоуправления)// Вопр. экономики. - 1993. -6. - С. 62-68.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
