Государственная служба Российской Федерации - Реферат

Государственная служба органически связана с государством и играет важную роль в деятельности государственного аппарата. В этих проектах при определении понятия государственной службы главный акцент делался на следующем: - государственная служба рассматривается в узком аспекте, т.е. государственная служба распространяется на тех служащих, которые составляют "аппаратный корпус" государственных органов; Здесь государственная служба была основана на других началах: акцентировано внимание не на сущности государственной службы, эта служба не государству, государственным и общественным интересам, а конкретным государственным органам или должностным лицам. Особо хотелось остановиться на проекте "Об основах законодательства РФ о государственной службе"; который имеет прямое отношение к Закону Азербайджанской Республики "О государственной службе". Должность понимается: как "постоянное государственное установление с точно определенным комплексом прав и обязанностей лица, занимающего эту должность, для непрерывного выполнения той или иной работы по осуществлению государственных функций"; как "исходная организационно-структурная единица государственного органа, заключающая в себе часть его компетенций"; как "установленный комплекс обязанностей и соответствующих прав, определяющих место и роль служащего (работника) в государственном или общественном органе, предприятии или учреждении, должность заключает в себе часть компетенции данного органа"; как "часть организационной структуры государственного органа (организации), обособленная и закрепленная в официальных документах (штаты, схема должностных окладов), с соответствующей частью компетенции государственного органа (организации), представляемой лицу - государственному служащему в целях ее практического осуществления"; как "государственно-правовое установление", образуемое в целях реализации задач, стоящих перед государственным органом (организацией), и определяющее служебное место и социально-трудовую роль гражданина в этом органе, возложенные на него обязанности и предоставленные ему права, а также требования к его профессиональной подготовке , и т.д.Виды государственной службы обусловлены специализацией, которую определяют цели, уровень и функции соответствующих органов. Различные виды государственной службы возникли в связи с устройством РФ, имеющим федеративный характер. По принципам федерализма различают следующие виды государственной службы РФ: - служба субъектов государства, которые находятся в его ведении; Виды государственной службы, которые классифицируются в зависимости от типа власти, можно разделить на несколько категорий. Различные элементы структуры государственной службы обладают специфическими особенностями и функциональными возможностями, которые зависят от предмета деятельности и компетенции соответствующего аппарата власти.В каждом органе государства наряду с организационно и юридически значимыми действиями осуществляются разного рода материально-технические, финансовые и другие операции по обеспечению данных действий и многосторонних взаимосвязей соответствующего органа с другими органами. Согласно Закону о государственной службе должность и рабочее место в аппарате в зависимости от содержания их функций, источников полномочий и способа занятия данных должностей подразделяются на административные и вспомогательные (ст. Административные должности - это должности руководителей аппаратов и подразделений государственных органов 1 - 7 категорий, их заместителей, а также должности специалистов, занятых на государственной службе. Должность как организационно-правовая категория присуща только служащим: другие группы населения работают по специальности. К общим принципам организации и функционирования государственной службы относятся: принцип законности; установления пределов компетенции законодательных, исполнительных органов и органов судебной власти; принцип подконтрольности и подотчетности решений государственных органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, обязательности соответствующих решений для нижестоящих государственных органов и должностных лиц; принцип обязанности всех граждан и должностных лиц исполнять законные требования государственных служащих и защищать их законные действия; принцип открытости и поступления на государственную службу; принцип поступления граждан на государственную службу на основе конкурса; принцип равноправия граждан в занятии той или иной должности государственной службы в соответствии со своими способностями, успехами по службе и профессиональной подготовленностью;равноправия государственных служащих независимо от расы, национальности, языка, пола, социального происхождения, семейного, имущественного и служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других причин, не относящихся к деловым качествам служащих; принцип экономичного использования потен

Оглавление

1. Понятие государственной службы и ее признаки

2. Виды государственной службы

3. Должность государственной службы: понятие, категории, группы

4. Понятие, признаки и виды государственных служащих

Список литературы

1.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2. О системе государственной службы Российской Федерации : ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации : ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. О воинской обязанности и военной службе : ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

5. О службе в таможенных органах Российской Федерации : ФЗ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации : утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

7. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы : указ Президента РФ от 31.12.2005 г. № 1574 // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118; № 10. Ст. 1091; № 13. Ст. 1360.

8. Положение о порядке прохождения военной службы : утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.

Научная литература: 1. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Антология / Под ред. А. Демина. М.: Книгодел, 2010.

2. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под ред. В.А. Козбаненко. СПБ.: ООО "Питер-Пресс", 2008.

3. Литвинцева Е.А. Управление персоналом государственной службы в зарубежных странах: Учеб.пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010.

4. Оболонский А.В. Кризис бюрократического государства: реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2011.

5. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учеб.пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. 3-е изд., доп. и перераб. М.: КДУ, 2007.

6. Бабелюк Е. Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 1.

7. Воронков А. В. Понятие должностного лица в административном праве // Правоведение. 2009. № 1.

8. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба : учеб.пособие. - М., 2005.

9. Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12.

10. Мельников В.П., Нечипоренко В. С. Государственная служба: отечественный опыт организации и современность. - М., 2010.

11. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации : учеб.пособие. - М., 2007.

Размещено на .ru