Государственная система социальной защиты Республики Беларусь: современные программы и мероприятия - Дипломная работа

В международных документах ООН, Международной организации труда, Совета Европы - Всеобщей декларации прав человека, Европейском кодексе социального обеспечения и других документах социальная защита провозглашена в качестве социального права. В Конституции Республики Беларусь установлены основные гарантии социальной защиты. К ним относятся охрана труда и здоровья людей, обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей, государственные пенсии и пособия, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и др. Социальная защита, как часть социальной политики, является одной из наиболее важных составляющих деятельности государства. Проблемы, связанные с повышением уровня и совершенствованием качества жизни, обеспечением и поддержанием экономической стабильности, реализацией принципов социальной справедливости, являются для современного цивилизованного общества злободневными.Потребность в социальной защите со стороны государства для конкретного человека наступает в случае, когда он в силу каких-либо обстоятельств не имеет возможности за счет труда извлекать доходы, достаточные для обеспечения жизненных основных потребностей. Социальная защита обеспечивает гражданам доход либо предоставляет социальные услуги, необходимые для обеспечения их потребностей в определенные периоды жизни. Социальная защита - система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению устойчивого нормального (принятого в обществе) материального и социального положения граждан. В нашей стране доходы 10% наиболее обеспеченного населения в 5,6 раза превышают доходы 10% наименее обеспеченного населения. Так, при росте в 2000 - 2012 гг. валового внутреннего продукта в 1,9 раза реальные денежные доходы населения возросли в 2,7 раза, в том числе реальная заработная плата - в 2,9 реальный размер пенсии - в 2,7 раза.Наряду с государственными органами система социального обслуживания в Республике Беларусь включает: ? центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан); Согласно Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 №40, в Республике Беларусь действует также Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, который является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты. Фонд является департаментом с правами юридического лица Министерства труда и социальной защиты, имеет самостоятельный баланс, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и штампы. Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2012 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета фонда в ВВП составил 10,8%, а расходов - 10,7%. На выплату: пенсий и пособий пенсионерам 21 431 484 348,7 43 363 856 443,8 пенсий военнослужащим срочной службы рядового, сержантского и старшинского состава и их семьям, социальных пенсий, доплат за особые заслуги и доплат за выслугу лет госслужащим (включая почтовые расходы) 328 168 179,8 687 213 655,5 пенсий гражданам, выехавшим за пределы страны и прибывшим изза пределов страны 151 713 155,3 291 552 081,2 пособий на погребение 201 840 653,2 380 401 892,0 пособий на детей в возрасте до 3 лет 1 562 171 325,8 2 866 908 161,2 пособий на детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся, не получающих стипендий, детей - инвалидов до 18 лет 186 722 688,2 1 206 047 844,0 пособий по временной нетрудоспособности 2 047 598 879,0 3 859 552 037,4 пособий по беременности и родам 501 108 740,1 1 044 980 607,9 пособий в связи с рождением ребенка 334 759 192,6 1 091 848 743,5С середины 70-х годов до настоящего времени на цели социального обеспечения направляется 46-47% всех расходов госбюджета, включая фонд социального страхования и социального обеспечения. Социальная помощь выплачивается управлением по социальному обеспечению («социаламт»). Сюда не входят безработные, проработавшие ранее полгода, поскольку пособия по безработице выплачивает ведомство «арбайтсамт» (управление по трудоустройству). Кроме того, социальная помощь не выдается бомжам (их в стране примерно 30 тыс. человек на 82 млн. человек населения). Согласно федеральному закону, правом на социальную помощь обладают все нуждающиеся - не только трудоспособные или не успевшие выработать полугодовой страж, но и те, кто работает, но чей доход в пересчете на одного члена семьи меньше установленного прожиточного минимума.Швеция, избравшая принцип всеобщего благосостояния, расширила государственный сектор экономики до такого размера, что делает страну уникальной и в этой области: 1/3 самодеятельного населения занята в государственном секторе, что находит свое отражение в исключительно высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные расходы, включающие как и

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: СОСТОЯНИЕ И НЕОБХОДИМОСТЬ В УСЛОВИЯХ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И МЕРОПРИЯТИЯ

ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ДРУГИХ СТРАНАХ

3.1 Состояние социальной политики Германии

3.2 Состояние социальной политики Швеции

3.3 Состояние социальной политики Японии

3.4 Состояние социальной политики Великобритании

3.5 Состояние социальной политики Республики Беларусь, перспективы развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по областям и г. Минску

ПРИЛОЖЕНИЕ Б Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь в августе 2013 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ В Доходы бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2013 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ Г Формирование бюджета фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за I полугодие 2013 года

ПРИЛОЖЕНИЕ Д Исполнение бюджета фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за I полугодие 2013 года

ПРИЛОЖЕНИЕ Е Показатели по заработной плате в январе-сентябре 2013 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж Динамика темпов роста производительности труда и реальной заработной платы в 2012 и 2013 гг., %