Государственная политика в сфере высшего образования - Дипломная работа

Сфера высшего профессионального образования (далее - ВПО) с 90-ых годов прошлого века находится в процессе постоянной реорганизации. Это происходит с той поры, когда явной стала проблема необходимости в муниципальном управлении высшим профессиональным образованием. В свою очередь, эта потребность возникла в связи с тем, что назрели следующие проблемы: проблема создании общей образовательной базы, проблема необходимости воспитания нового поколения в целях сохранения ценностей, проблема создания развитой системы образования на новом уровне и проблема повышения роли образования в жизни россиян. Первым высшим профессиональным учебным заведением в России стала Славяно-Греко-Латинская Академия. Россия имеет поистине богатый генетический фонд, ресурсный материал, научно-технический потенциал работников.Высшее образование человек получает исходя из своих личных интересов и финансовых возможностей, своего интеллектуального опыта. В Российской Федерации, согласно Федеральному Закону "Об образовании" (далее ФЗ "Об образовании"), сфера образования объявлена приоритетной, то есть, преимущественной. Это можно доказать простым примером - согласно статистическим данным, за последние 10 лет высшее образование в России получили такое число граждан, которое не получали за всю историю развития системы в нашем государстве. Чтобы пояснить несравнимую важность высшего образования, приведем некоторые исторические факторы исходя из опыта зарубежных стран мира. Все это лишний раз подтверждает низкое качество управления системой управления образованием и высокий уровень развития коррупции в сфере образования.В Российской Федерации фундаментом общего образования являются следующие приоритеты: Область развития образования признана считаться приоритетной. Концепция раскрывает общие принципы государственной политики образования в России, определенные Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и развитые в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года, включая Федеральную программу развития в области образования. Итак, давайте детально рассмотрим особенности национального приоритетного проекта "Образование". Также, согласно проекту "Образование", часть средств государства направлена на глобальную модернизацию материальной и технической базы, на внедрение в университеты автоматизированных инновационных системы, на внедрение системы Интернет-ресурсов. Этому должны находить соответствие модернизированные стандарты, которые будут включать соответствующие требования: к структуре программ образования России, к реализации программ образования и условия результатов освоения новых программ образования.Современная российская государственная система источников правовых норм, которыми регламентируются отношения в области системы образования России, на данный момент различает в себе два уровня правового урегулирования: нормативные правовые акты российского законодательства и международно-правовые акты стран Европейского Союза. Под ФГОС третьего поколения в России понимают стандарты ВПО, разрабатываемые с целью получения студентами высокой степени компетенции в своей области, то есть получения способности применяться свои умения и навыки на практике. Правовые основы международного сообщества различают следующие: - Документы ООН по вопросам образования - это Устав Организации ООН, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Всеобщая декларация прав человека и Декларация прав ребенка, Декларация "О социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне", Декларация о праве на развитие и т.д. Документы ЮНЕСКО - Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования, Рекомендация о борьбе с дискриминацией в области образования, Рекомендации о развитии образования взрослых, Рекомендации МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей, Декларация руководящих принципов по использованию вещания через спутники для свободного распространения информации, развития образования и расширения культурных обменов, Региональная Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Латинской Америки и Карибского бассейна и т.д. Федеральный Закон РФ "Об образовании" регулирует отношения в области образования, вводит основные понятия и правила, дает трактовку некоторым вопросам в сфере системы образования, регламентирует правовые основы.К Федеральным организациям власти относят органы, которые разрабатываю правовые акты в области образования, рамки нормативного регулирования и методы и принципы государственной политики в сфере управления системой образования. Также, в этом году Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года №271 исключены такие орг

Оглавление

Введение

ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы государственной политики в сфере высшего образования

1.1 Понятие высшего образования, его роль в современных условиях

1.2 Политика в сфере высшего образования. Ее принципы, нормы, цели, ресурсы

1.3 Правовые основы в сфере высшего образования

ГЛАВА 2. Система реализации и субъекты государственной политики в сфере высшего образования. Их полномочия и направления деятельности. Современные реформы в сфере высшего профессионального образования

ГЛАВА 3. Опыт реализации государственной политики в бюджетных образовательных учреждениях высшего профессионального образования

3.1 Мероприятия по реализации политики в сфере образовательных учреждений высшего профессионального образования

3.2 Проблемы в сфере реализации государственной образовательной политики и предложения по их решению

Заключение

Список использованных источников и литературы

Сфера высшего профессионального образования (далее - ВПО) с 90-ых годов прошлого века находится в процессе постоянной реорганизации. Это происходит с той поры, когда явной стала проблема необходимости в муниципальном управлении высшим профессиональным образованием. В свою очередь, эта потребность возникла в связи с тем, что назрели следующие проблемы: проблема создании общей образовательной базы, проблема необходимости воспитания нового поколения в целях сохранения ценностей, проблема создания развитой системы образования на новом уровне и проблема повышения роли образования в жизни россиян. Разберем некоторые термины в области образования и элементы истории ВПО России. Первым высшим профессиональным учебным заведением в России стала Славяно-Греко-Латинская Академия. Учреждение открыто в 1687 году под влиянием известного поэта С.Полоцкого. Первым официальным документов Академии стала "Академическая привилегия". Академия получила право не только заниматься просветительской и учебной деятельностью, но и судебной практикой и цензурой. В области исповедания Академия имела право юрисдикции трибунала. Данное учебное заведение было всесословным - право обучаться в Академии имели члены всех сословий Руси.

Цель создания заведения высшего профессионального образования - подготовка кадров для церковной и государственной власти. В чем, на то время, очень нуждались аппараты власти. Петром Первым в 1701 году Славяно-Греко-Латинская Академия была переведена в статус государственного образовательного учреждения.

Российская Федерация на современном этапе значительно отстает от стран европейского союза в степени эффективности системы высшего образования. Россия имеет поистине богатый генетический фонд, ресурсный материал, научно-технический потенциал работников. Все это дает большую возможность России выйти на должный уровень в мировом сообществе. А сыграть эту роль возможно лишь при достижении высокого качества вузовского и послевузовского образования. Для этого необходимо координировать весь потенциал России в области образования государственными органами, использовать всю мощь страны целенаправленно и эффективно.

Особое значение на мировом уровне имеют научные, технические и инновационные работы. Этому нужно уделить особое внимание, так как научная база образования России оставляет желать лучшего.

На данное время вопросам высшего образования уделено много внимания. Его вопросами занимаются многие известные деятели: Г.Е.Зборовский, В.И. Жуков, А.Н. Тихонов, А.С. Запесоцкий. Проводится анализ ВПО по всем направлениям, популярна литература касающиеся социологии в сфере образования. Социологией ВПО занимается известный социолог Г.Е.Зборовский. Системные подходы в области управления ВПО изучены такими авторами как С.Н. Братановским, B.C. Лазаревым, В.П. Сергеевым.

Практически не изучается вопрос бюджетного образования. Повсеместно практикуется платное ВПО, которое доверия на должном уровне не внушает. Бюджетное образование в наше время стало "подарком судьбы". А называть ее "бесплатным образованием" становится очень трудно. Каждый второй институт перешел на смешанное образование - имеет бюджетные и платные кафедры. По статистическим данным, в РФ бесплатно обучается около 45 % студентов ВПО. Это очень и очень низкие показатели, когда, например, во Франции это показатель около 82 %. Ответ один - в России поступить на платное обучение проще и проще учиться.

В современном мире информационного прогресса, автоматизированных технологий и инноваций в Российской Федерации происходит процесс модернизации образовательной сферы под лозунгами национального приоритетного проекта "Образование", стартовавшего в 2005 году под руководством Президента РФ. Проект является муниципальной реформой образования. Его основными направлениями являются: внедрение в школах Интернета, внедрение школьных автомобилей, поддержка талантливых учеников, масштабное стимулирование инноваций в сфере ВПО и т.п.

Поэтому возникла необходимость исследования проблем муниципального управления образованием, исследования педагогических условий работы и системы высшего профессионального образования на всех уровнях, что объясняет актуальность данной темы. Динамическая модель управления ВПО включает: Экономическое направление - экономический переход учреждений на условия автономного существования в качестве юридического лица.

Управленческое направление - модернизация управления, централизация и муниципализация управления.

Педагогическое направление - реконструирование средств и методов управления образованием.

Исходя из этих данных, можно определить цели и задачи дипломной работы. Целью данного исследования является - комплексный анализ системы государственного регулирования в области управления высшим профессиональным образованием на базе бюджетных образовательных учреждений. Поставленные для этого задачи следующие: Изучение теоретических основ высшего профессионального образования в бюджетных образовательных учреждениях. Изучение государственной политики в области ВПО. Комплексный анализ деятельности органов управления по реализации государственной политики в сфере образования; Выявление проблем и предложение методов их решения. Объект исследования - государственная система управления высшим профессиональным образованием в бюджетных образовательных учреждениях. Субъект исследования - деятельность государственных органов в вопросах реализации государственной программы в сфере образования.