Государственная поддержка материнства - Дипломная работа

Актуальность темы исследования заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи. И хотя практика показывает, что в странах с низким уровнем жизни рождаемость выше, но Россия в этом отношении является исключением. Именно формы поддержки семьи находятся в центре нашего исследования (главным образом, достаточно новая форма социальной поддержки семьи - материнский капитал).В ч.2 ст.7 Конституции РФ закреплено, что «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства...» 19 Конституции РФ закреплено, что «мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» Пункт 1 ст.38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Данные принципы выступают базисом для принятия государством в лице его полномочных органов мер по охране интересов матери и ребенка, правовых механизмов такой охраны, поощрения института материнства, направленные на создание здоровой семьи, общества, и государства в целом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.Обязанности любой мамы вытекает из сложившегося общества и культуры. Поэтому, роль матери должна основываться на любви и доверии, что служит в жизни малыша важным основанием для развития уверенности и правильной самооценки ребенка. Качество отношений матери и дитя определяет умственное и эмоциональное развитие. Любая мама обязана воспитывать своих детей. Итак, роль мамы сводится к пяти основным моделям: Мать - домохозяйка, Мать - няня, Мать - преподаватель, Мать - одиночка, Мама - для удовлетворения потребностей семьи.Статистика рождаемости говорит, что более образованные женщины рожают первенца в среднем в 29 лет, то есть на 5 лет позже, чем женщины с менее высокой квалификацией. В вузах эти показать еще выше: 32 процента кандидатов наук и около 20 процентов докторов наук - женщины. Исторически сложившаяся, ориентированная преимущественно на мужчин организация управленческой пирамиды не отражает реально складывающийся баланс общественных сил, новые роли мужчин и женщин, возможности влияния женщин на дела общества, государства, семьи, не позволяет обеспечить правильную социальную ориентацию развития общества и его демократизацию. (ред. от 01.09.2000) №337 "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" подчеркнута необходимость обеспечения условий для реального участия женщин в деятельности государственных органов и общественных организаций. По словам президента Российской академии бизнеса и предпринимательства Ирины Горбулиной, «это связано с тем, что женщины в России развивают свой бизнес, часто оказавшись в неравных условиях с мужчинами.Главный «плюс» - в том, что государство решилось, пусть и под давлением обстоятельств (тяжелой демографической и социально-экономической ситуации в стране), на оказание дополнительной помощи семьям с детьми, «минус» в том, что распространенность, охват населения достаточно мал - он распространяется только на семьи, которые рожают второго и последующего детей, в то время, как в поддержки нуждаются семьи, которые имеют и одного ребенка, так как в нашей стране уровень доходов молодых граждан, особенно женщин репродуктивного возраста не высок. То есть сама идея материнского капитала имеет позитивные последствия, способствую развитию и внедрению инноваций в систему социальной защиты семьи. С появлением детей в семье, при условии, когда существует проблема с дошкольными образовательными учреждениями для детей, молодые супруги вынуждены прибегать к помощи своих родителей. Инновационность материнского капитала как формы социальной поддержки семьи заключается в том, что государство нашло пути создания новой формы социальной помощи, которая должна стимулировать рождаемость. Резюмируя, надо сказать, что семья, на сегодняшний момент представляет собой сложный социальный институт, который включает в себя устоявшиеся системы отношений между супругами, детьми и родителями, семьей и другими родственниками, семьей и государством и обществом.Общие демографические потери России за XX век в результате войн, голода, репрессий, экономических и социальных потрясений оцениваются в 140-150 млн. человек (см. приложение 1 рис.1). Резкий спад коэффициента рождаемости произошел на рубеже 1980-х и 1990-х; в это же время смертность в России превысила рождаемость. Начиная с 2001 года, естественная убыль населения почти постоянно сокращалась (с 959 тыс. человек в 2000 году до

Содержание

Введение

1. Конституционные основы положения женщины в РФ

1.1 Роль женщины-матери в РФ

1.2 Исторические основы положения женщины в РФ

2. Основы материнского капитала

2.1 Демографический кризис в РФ, его причины

2.2 Политика государства в решении проблем демографии

3. Реализация государственной программы материнского капитала

3.1 Цели и практика использования материнского капитала

3.2 Судебная практика, связанная с использованием материнского капитала

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Актуальность темы исследования заключается в том, что дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Проблема социальной поддержки семьи сейчас является, на наш взгляд основной проблемой социальной политики в России.

Здесь стоит выделить три аспекта.

Во-первых, это демографическая катастрофа, которая наблюдается в России уже достаточно долгий период.

Только по официальным данным, Россия ежегодно теряет более 800 000 человек.

Рождаемость становится проблемой существования России вообще.

Во-вторых, что особо важно в рамках данного исследования, в России достаточно низкий уровень жизни населения. И хотя практика показывает, что в странах с низким уровнем жизни рождаемость выше, но Россия в этом отношении является исключением. Возможно причина в том, что, несмотря на невысокие доходы, уровень образования в России выше.

Именно формы поддержки семьи находятся в центре нашего исследования (главным образом, достаточно новая форма социальной поддержки семьи - материнский капитал).

В-третьих, важно, чтобы ребенок воспитывался в полной семье. Это в меньшей степени касается данного исследования, но этот вопрос тоже будет затронут в научно-теоретической части исследования.

В целом, о проблеме семейной политики, рождаемости, защиты семьи, материнства и детства говорится очень много, эта тема популярна в СМИ.

Но проблема остается по-прежнему острой.

Объектом исследования является семья и семейная политика, их взаимодействия.

Предмет исследования - материнский капитал как новая форма социальной поддержки семьи.

Методы исследования - анализ научно-методической базы, нормативно-правовых документов.

Цель исследования - дать оценку дополнительным мерам поддержки граждан, имеющих детей.

Для достижения цели в ходе исследования надо было решить несколько задач, которые являются поступательными шагами для достижения цели.

Задачи: 1. ознакомиться с научно-методической базой по проблемам семей и семейной политики;

2. особое внимание уделяется анализу демографических показателей;

3. анализа научно-теоретической базы предполагает понимание основ и предпосылок изменения социальной защиты семьи от форм социальных пособий к материнскому капиталу;

4. проанализировать нормативно-правовую базу Российской Федерации по семейной политике (в фокусе внимания федеральные законы, подзаконные акты, международным рамочным документам и законам субъектов Федерации внимание уделено не было, так как в рамках данного исследования они не имеют большого значения), особое место, уделив закону «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей»;

5. выявить недостатки и положительные стороны российской нормативно-правовой базы по социальной поддержке семьи;

6. сформулировать выводы и рекомендации.

Структура работы состоит из введения, заключения, списка используемой литературы, приложений и трех глав - первая глава рассматривает конституционное положение женщины в России, ее роль в российском государстве и положение женщины в обществе России, вторая глава рассматривает демографический кризис в России, его причины и пути решения государством проблем демографии, в третьей главе рассматривается цели и практика применения материнского капитала, а также мошенничество с ним.

Актуальность темы исследования побуждает к дальнейшему исследованию данной проблемы.