Государственная поддержка малого предпринимательства на примере Нижегородской области - Дипломная работа

Малое предпринимательство гибко реагирует на изменения конъюнктуры рынка, быстро и эффективно заполняет неиспользованное ресурсное пространство, препятствует монополизации рынка, создавая при этом новые рабочие места, что особенно важно в условиях кризиса экономики. В России пока еще не сформирована эффективно действующая система государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая формирование нормальной среды для его становления и развития. Актуальность темы исследования определяется тем, что малое предпринимательство по своей природе не способно без государственной поддержки успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, реализовать экономические и социальные интересы мелких собственников. Вместе с тем, уровень развития действующей системы управления государственной поддержкой малому предпринимательству не позволяет обеспечить объективное выравнивание его положения по сравнению с другими, более мощными секторами экономики, путем создания ему общих, благоприятных условий для работы. Необходимость управления процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области обусловлена и потребностью всего общества в ускоренном становлении бизнеса, являющегося наряду с крупным производством неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, без соответствующего уровня, развития которого современная экономика не может нормально функционировать.Современное развитие мировой экономики свидетельствует о том, что малый бизнес в сочетании с крупным и средним выступает важным фактором экономической, социальной и политической стабильности, способствует экономическому росту и ускорению научно-технического прогресса. Согласно статистике, в странах с развитой рыночной экономикой на малых предприятиях работает более половины трудового населения и производится около половины внутреннего валового продукта. Рассмотрим, подробнее, какое значение малое предпринимательство имеет для развития экономики России. В период общего экономического спада России в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал российскую экономику и вовремя адаптировался к новым рыночным условиям. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнесом.Государство применяет различные формы и методы воздействия на экономику. Отсюда не следует, что в условиях рыночной экономики государство снимает с себя ответственность за уровни и динамику цен или запрещает любое планирование. Наоборот, государство следит за ценами и, опираясь главным образом на экономические методы управления, стремится не допустить их бесконтрольного инфляционного роста. В рыночной экономике государству должно быть "выделено" столько полномочий для участия в производстве, распределении, обмене, сколько необходимо ему для осуществления своих функций. Роль государства в рыночной экономике состоит в обеспечении высокой конкурентоспособности национальной экономики, в создании равных благоприятных условий для развития различных форм бизнеса, включая малый бизнес, всестороннего поощрения предпринимательства и частной инициативы.Агентство ведет большую работу по развитию информационной инфраструктуры малого предпринимательства, налаживанию межрегионального и международного делового информационного обмена между предприятиями малого и среднего бизнеса. 14 июня 1995 года издан Федеральный закон № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" [6], который определил основные положения в области государственной поддержки малого бизнеса в России, установил формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Статья 4 Закона предусматривала Государственную регистрацию малых предприятий, согласно которой субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления, установленного Правительством РФ образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством. Фондом поддержки малого предпринимательства может быть некоммерческая организация, которая финансирует программы, проекты и мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства. Если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшим законодательством, то в течение первых 4-х лет своей деятельности малые предприятия подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственно

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы и развитие государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Роль малого предпринимательства в экономике

1.2 Мировая практика государственной политики по поддержке малого предпринимательства

1.3 Законодательная база развития государственной поддержки малого предпринимательства в России

1.4 Основные направления государственной политики правительства РФ по поддержке малого предпринимательства

1.5 Характеристика и особенности малого предпринимательства в России

Глава 2. Анализ состояния малого предпринимательства в нижегодской области

2.1 Основные характеристики малого предпринимательства в Нижегородской области

2.2 Проблемы развития малого бизнеса в Нижегородской области

2.3 Анализ состояния государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области

2.4 Поддержка муниципальных программ развития малого предпринимательства

Глава 3. Механизмы реализации государственной поддержки малого предпринимательства в нижегородской области

3.1 Реализация мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Нижегородской области на современном этапе

3.2 Проблемы государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области

3.3 Совершенствование региональной государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области

Заключение

Источники и литература

Рыночные преобразования в России вступили в решающую фазу. Разрушена централизованная система управления и распределения ресурсов, либерализация цен и массовая приватизация обеспечили условия для формирования и развития института частной собственности, приведены в действие основные рыночные механизмы экономического регулирования, радикально изменилась психология людей.

Постепенно накапливается критическая масса преобразований, необходимая для запуска механизма саморазвития рынка в целом. И здесь решающее значение приобретает малый и средний бизнес. Именно свободное предпринимательство призвано интенсифицировать дальнейшее развитие экономических реформ в России.

Малое предпринимательство гибко реагирует на изменения конъюнктуры рынка, быстро и эффективно заполняет неиспользованное ресурсное пространство, препятствует монополизации рынка, создавая при этом новые рабочие места, что особенно важно в условиях кризиса экономики.

Однако малое предпринимательство дает ощутимые результаты только там где осуществляется его действенная государственная поддержка. В России пока еще не сформирована эффективно действующая система государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая формирование нормальной среды для его становления и развития.

Актуальность темы исследования определяется тем, что малое предпринимательство по своей природе не способно без государственной поддержки успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, реализовать экономические и социальные интересы мелких собственников. Вместе с тем, уровень развития действующей системы управления государственной поддержкой малому предпринимательству не позволяет обеспечить объективное выравнивание его положения по сравнению с другими, более мощными секторами экономики, путем создания ему общих, благоприятных условий для работы. Такое состояние системы во многом обусловлено недостатками механизмов управления процессом ее развития и, как следствие этого, отсутствием в ней соответствующих элементов инфраструктуры или функций требующих для решения насущных задач.

Поскольку малое предпринимательство в основном зависит от внутренней экономической конъюнктуры, то и процесс управления развитием системы должен быть сориентирован на реализации функций поддержки, прежде всего на отечественном рынке, путем проведения протекционистской государственной политики в формировании определенных правил рыночных отношений.

Необходимость управления процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области обусловлена и потребностью всего общества в ускоренном становлении бизнеса, являющегося наряду с крупным производством неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, без соответствующего уровня, развития которого современная экономика не может нормально функционировать.

Достигнув требуемой массовости, малое предпринимательство становиться социально-экономическим базисом многочисленного слоя мелких собственников. Используя свои преимущества: самостоятельность, возможность рисковать, организационную мобильность, восприимчивость к новаторству, нововведениям, управленческую и технологическую гибкость, предприниматели могут своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка, реализуя нужные товары и услуги, отвечая в первую очередь при этом собственным капиталом и благополучием. Высокая приспособляемость малого предпринимательства и возможность массового охвата им практически всех сфер внутреннего рынка, при одновременном сочетании с развитием крупного промышленного производства, серьезно повышает экономическую и политическую устойчивость Нижегородской области.

Следует иметь в виду, что малое предпринимательство только там дает ощутимые результаты, где осуществляется его действенная государственная поддержка. Исследования показывают, что в России пока не созданы должные механизмы управления развитием системы государственной поддержки малым предпринимательством, способствующие формированию нормальных условий для его функционирования. Их отсутствие существенно гасит внутренние импульсы малых предприятий к его динамическому росту. Политика поддержки малого предпринимательства только формируется. В итоге поддержка больше декларируется, чем осуществляется на деле. Так, на цели государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране выделено всего лишь 0,1-0,2% от общего объема расходной части федерального бюджета, не решены многие другие проблемы. В результате количество малых предприятий в стране имеет тенденцию к снижению. В связи с этим разработка научно обоснованной поддержки малому предпринимательству, является весьма актуальной задачей.

Цель дипломного проекта - изучение проблем развития малого предпринимательства в России, а также в Нижегородской области и разработка основных направлений ее государственной поддержки.

Задачи дипломного проекта: 1. Изучение теоретических основ и опыта других стран в области государственной поддержки малого предпринимательства.

2. Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства и выявление проблем в области;

3. Разработка основных направлений по совершенствованию государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области.

Объектом исследования является малое предпринимательство в Нижегородской области. В результате исследования мною были применены как статистические методы: построение диаграмм и графиков, составление таблиц на основе данных государственной статистики; так и научные: изучение теоретических основ экономики малого предпринимательства, изучение законодательной базы РФ и ее влияние на развитие малого предпринимательства.