Роль и место малого предпринимательства в экономике Российской Федерации. Государственная политика его поддержки и развития. Характеристика работы органов государственной власти Челябинской области по поддержке и развитию малого предпринимательства.
При низкой оригинальности работы "Государственная поддержка малого бизнеса в Челябинской области", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
На основании вышеизложенного, можно констатировать следующее: в процессе рассмотрения развития малого бизнеса в России, было выяснено, что малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает более глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, а именно: недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств; трудности с получением банковских кредитов; усиление давления криминальных структур; нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов; сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата; отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др. Как показало изучение к главным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, можно отнести: несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства; создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающих содействие реструктуризации банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления кредитных ресурсов; Проведенный анализ развития малого бизнеса на территории Челябинской области позволяет сделать вывод, что наибольший объем инновационных товаров ,работ, услуг был отгружен малыми предприятиями таких видов экономической деятельности ,как : «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»-26465,7 тыс.рублей, «Производство машин и оборудования»-25067,5 тыс.рублей, Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность»-15000,0 тыс. рублей.
Введение
Актуальность исследования. Реформирование экономики России, в соответствии с мировой практикой, невозможно без развития и совершенствования всех разнообразных форм экономической деятельности. Одна из них - малое предпринимательство. Признаю, что малые экономические структуры имеют большое значение для решения многообразных социально-экономических проблем. Так , например, для создания рабочих мест и поддержания рыночной конъюнктуры . В целом, как показывает мировой опыт, малое предпринимательство вносит существенный вклад в современную национальную экономику развитых социально-экономических государств - от 50до 70 и более процентов . В нашей стране этот показатель составляет примерно 20 процентов. Именно поэтому проблема развития и поддержки малого предпринимательства в современной России имеет огромную актуальность.
Малые предприятия рассматриваются в качестве символа производственной мобильности, рыночной гибкости и инновационной восприимчивости. Отсюда вытекает вполне естественный вывод о позитивной роли института малого предпринимательства, который необходимо поддерживать и развивать в рамках государственного и муниципального управления.
Поэтому социально-экономическое развитие России невозможно осуществить без соответствующего активного развития данного сектора экономики. Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости от углубляющейся специализации общественного производства и дифференциации товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость и оперативность принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малое предпринимательство объективно необходимым в современном, рыночном обществе. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка. Снижаются издержки крупного бизнеса, расширяется потребительский сектор. Малые предприятия могут создаваться оперативно в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения - что является их отличительной и важной особенностью.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование теоретических основ малого предпринимательства, определение специфических особенностей, проблем и перспектив развития малого бизнеса в Российской Федерации на примере Челябинской области.
Поставленная цель предопределила решение в работе следующих задач: Исследование сущности малого предпринимательства;
Определение особенности малого предпринимательства в России и тенденций его развития.
Изучение соответствующей нормативно-правовой базы деятельности малого бизнеса;
Исследование состояния малого бизнеса на примере Челябинской области;
Рассмотрение практической деятельности органов власти Челябинской области по поддержке малого бизнеса и определение путей ее совершенствования.
Объектом исследования является современное состояние малого предпринимательств в Челябинской области.
Предмет исследования - Деятельность органов государственной власти Челябинской области по поддержке малого бизнеса.
1. Теоретические основы развития малого предпринимательства
1.1 Роль и место малого предпринимательства в экономике Российской Федерации
Изучая сущность малого предпринимательства, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малое предпринимательство играло основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда существенно не занимала общественное сознание. И только в конце ХХ столетия, престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его гибкой и оперативной способности изобретать новые разнообразные товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого, в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, а также перспективы и проблемы развития. В российской современной истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов.
Для первого этапа в рамках советского государства (1985 - 1987 гг.) характерно зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.
Во время второго этапа (1987 - 1988 гг.) сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нем участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.
Третий этап (1989 - 1990 гг.) связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малого бизнеса. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения в целом экономической эффективности российской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность образования малого предпринимательства.
Для четвертого этапа (1991 - 1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.
Пятый этап (1993 - 1994 гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе еще не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.
Тем не менее, заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет в конечном итоге изменить соотношение деятельных сил в пользу преобладания современных и инновационных процессов в нем. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные развивать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов собственности, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всестороннего развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и ее стабильности в качестве среды хозяйствования.
Малое предпринимательство- это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка, ведущих экономическую активность (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.
Малое предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.
Малое предпринимательство характеризуется, как правило, наличием инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты.
Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель - не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера). На рисунке 1 изображена схема субъектов предпринимательской деятельности.
Рис.1. Субъекты предпринимательской деятельности
Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость завоевать потребителя, создать круг собственных потребителей.
Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы: • новизна товара и его соответствие интересу потребителя;
• качество;
• цена, доступность товара;
• степень универсальности товара;
• внешний вид и упаковка;
• позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;
• возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;
• соответствие общепринятым или государственным стандартам;
• престижность и привлекательность рекламы товара и т. д.
Партнерские связи играют весьма важную роль в предпринимательстве. Каждый предприниматель при планировании своей деятельности, при разработке бизнес-плана обязательно учитывает возможность установления необходимых партнерских связей. К примеру, если вы планируете производить, скажем, кухонную мебель, то вы, естественно, обязательно постараетесь предположительно определить, где, у кого и на каких условиях сможете приобретать все необходимое для организации производства (древесину, иные компоненты, фурнитуру, оборудование, машины и т.д.). Без такого подхода невозможно планирование предпринимательской деятельности.
Выбор партнерских связей зависит от целого ряда факторов. Партнерские связи можно классифицировать следующим образом.
1. Долговременные (или постоянные).
2. Кратковременные (или на определенный срок).
3. Случайные.
Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.
Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль - это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.
Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловой активности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. от введения новых методов и приемов организации производства, и составляют предпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать, прежде всего, дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.
Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное;
б) предпринимательство частное.
Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие);
б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).
Малое предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).
По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.
Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.
Конечно, каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.
Все малые предприятия довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентировано в основном на местные рынки сбыта.
Для сравнительной оценки степени влияния малого предпринимательства на развитие экономики в разных странах следует учитывать, что в мировой практике существуют различные критерии и подходы к классификации и определению малых предприятий. В основу классификации может быть положена численность работников, объем производства товаров и услуг, годовой оборот, размер уставного капитала или общая сумма активов и т. д. Наиболее часто в качестве критерия используются данные о количестве работников, при этом различия между странами и отдельными отраслями внутри страны в предельных показателях могут быть весьма существенными. Подходы к определению основных параметров малого бизнеса зависят от сложившейся в стране практики, структурных особенностей производства, а также целей государственной политики в отношении малого предпринимательства.
Необходимо отметить, что при теоретическом анализе зарубежные специалисты обычно увязывают сферу малого бизнеса со сферой среднего бизнеса, поскольку основы их формирования, развития имеют значительное сходство. Обычно практикуется выделение «микрофирм» (до 10-15 занятых), малых предприятий (15-100 занятых) и средних предприятий (100-300 занятых). В российской экономике средний бизнес является достаточно массовым и представительным, однако в отличие от других стран он вообще не составляет объекта отдельного изучения и анализа. В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия (далее - МСП) обеспечивают занятость до 50% трудоспособного населения, при этом объем производства в сфере МСП в различных странах колеблется в пределах от 33% до 66% национального продукта /6/.
Одна из причин успешного функционирования малого и среднего бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В этих странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, в первую очередь в сфере производства, причем крупные предприятия на подавляют мелкий бизнес, а организуют взаимодополняющее сотрудничество, особенно путем специализации, а также в интересах реализации инновационных процессов. В США девять из каждых десяти инновационных технологических идей впервые появляются в малых фирмах.
Крупное производство ориентировано в первую очередь на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартных изделий. Малые предприятия успешно функционируют в небольших рыночных сегментах. Если крупные фирмы способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах производства, то малые предприятия придаю хозяйству гибкость, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.
Несмотря на различия в национальных методиках систематизации малых и средних предприятий, особенностях структуры экономики отдельных стран, значение методики систематизации предприятий (далее МСП) в социально-экономической жизни каждой из них достаточно очевидно из данных, приведенных в Таблице 1 /6/. Более того, вполне обоснованным представляется вывод, что место и роль методики систематизации предприятий предопределены объективными экономическими закономерностями, действующими независимо от особенностей политических предпосылок, исторической динамики и других факторов, поскольку общие показатели, характеризующие методики систематизации предприятий в отдельных странах достаточно близки.(Приложение №3 Табл.2)
Удельный вес малого предпринимательства в таких странах как США, Япония, Германия в общей численности предприятий превышает 95%.Из 880 тыс. промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих, и только 700 предприятий насчитывают свыше 1000 человек персонала /6/.
Естественно, что при сравнительно близких общих показателях данные об отраслевом распределении МСП внутри отдельных стран имеют более заметные различия. В промышленном производстве доля МСП составляет в Индии - 40%, в Японии - 51%. Среди экспортеров МСП составляют: в Финляндии - 20%, во Франции - 29%, в Италии - 40%, в Индии - 50% /6/.
Большая часть занятых на предприятиях малого бизнеса работает в сфере услуг (свыше 2/3). В Югославии 80% всех малых предприятий заняты в этой сфере. Во Франции и Великобритании четверть всех малых предприятий относятся к категории промышленных .
По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования среди действующих остается примерно 50%, через 3 года - 7-8% и, наконец, через 5 лет остается не более 3%.
Сказанное выше позволяет отметить еще одну тенденцию. Высокий динамизм образования и выбытия малого предпринимательства служит своеобразным компенсаторным механизмом, амортизатором, смягчающим резкие колебания конъюнктуры для страны в целом, предупреждающим более разрушительные последствия таких колебаний. Критерии выделения малого предпринимательств: Разработка и применение критериев для отнесения предприятий к малому бизнесу имеет большое научное и практическое значение, а отсюда вытекает и большая ответственность государственных органов за их принятие. От принятия тех или иных критериев зависит: какие предприятия относит к малым, а какие нет. В этом случае изменяется соотношение между крупным, средним и малым бизнесом; величина государственной поддержки развития малого предпринимательства; величина налоговых льгот малому предпринимательству, статистическая отчетность. В экономической литературе отсутствуют научные принципы разработки критериев отнесения предприятий к малым, поэтому при их разработке необходимо выделить: - объективность;
- дифференциацию величины критериев в зависимости от специфики и отраслевой принадлежности предприятия;
- простоту в понимании и использовании;
- количество критериев;
- стабильность критериев.
Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы: Первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация в производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, предприятия малого бизнеса в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой стороны - как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.
Ко второй группе относят предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке. Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы являются: способность быстро реагировать на требовании рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; стремление заполнить ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам; и наконец, ценовая политика крупных фирм, диктующий рынку довольно высокие цены.
Роль и значение малого предпринимательства необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно- технической, социальной и политической.
С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью следующих показателей, как доля: - валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;
- национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
- мелких предприятий в общем количестве промышленных предприятий;
- трудоспособность населения, занятого в мелком бизнесе;
- малого бизнеса в экспорте продукции;
- налогов, поступающих от малого бизнеса в их общей величине;
- основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
- отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом в их общем объеме.
С увеличением этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса.
Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса он проявляется: - в снижении уровня безработицы;
- в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;
- в улучшение качества обслуживания;
- в более высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;
- в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
- в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
- в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.
Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: - численность персонала;
- размер уставного капитала;
- величина активов;
- объем оборота (прибыли, дохода).
По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.
Человечество накопило достаточно богатый опыт распределения предприятий на группы в зависимости от их размера. При этом не существует какого-то единого для всех стран универсального критерия выделений малых предприятий. Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.
До 1 января 2008г. критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства определялось согласно принятому 14 июля 1995г. Федеральному закону “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”. Федеральный закон от 24 июля 2007г. »О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установил новые критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с указанным Законом, к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие установленным условиям по структуре уставного капитала и объему выручки от реализации товаров.
Федеральный законом N 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» специально оговорено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия не могут относиться к субъектам малого предпринимательства.
Независимо от вида экономической деятельности субъектов малого предпринимательства Законом установлены категории по средней численности работников: от 101 до 250 человек включительно,100 человек включительно -малые предприятия, из которых выделяются микропредприятия (до 15 человек).Закон устранил правовую неопределенность содержащуюся в Законе №88-ФЗ, установив, что средняя численность работников рассчитывается за календарный год, а не за отчетный период , как было ранее. В Федеральном законе №88-ФЗ понятие «отчетный период» не было определено, в связи с чем суды и налоговые органы трактовали его самостоятельно.
Добавился новый критерии по назначению выручки от реализации товаров без учета НДС или балансовой стоимости активов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2008г.№556 для каждой категории субъектов малого предпринимательства установили следующие предельные значения по показателю «выручка» за предшествующий календарный год: - микропредприятия- 60.млн. рублей;
- малые предприятия- 400 млн. рублей;
- средние предприятия- 1 млрд. рублей.
С установлением новых критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства торговли их круг расширился. В соответствии с Федеральным законом №88-ФЗ от 14 июня 1995г. Порог по критерию « средняя численность работников» в оптовой торговле и общественном питании малых предприятии и января 2008г. Круг малых предприятий торговли пополнился организациями со средней численностью работников от31 (51) до 100 человек. Кроме того, к субъектам малого предпринимательства наравне с коммерческими организациями отнесены предприятия потребительской коопераций, которые ранее, являясь некоммерческими организациями, к малым предприятиям не относились.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Основными организационно-правовыми субъектами малого бизнеса являются хозяйственные товарищества и общества, а также индивидуальные предприниматели функционирующие в разных отраслях экономики.
Особенности и функции малого предприятия. Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием. Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом. Третья - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара. Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как уже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей. Пятое - ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только изза имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией. Шестая специфическая черта - семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия. Седьмая особенность связана с характером финансирования. Если гиганты черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.). Также можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.
В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых - производителя продукции и услуг, в-третьих - катализатора научно-технического прогресса, в четвертых - налогоплательщика, а в пятых - агента рыночных отношений.
Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В-третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).
Сфера деятельности малых предприятий и их взаимодействие с крупными предприятиями. Малые предприятия, как правило, появляются при необходимости изготовления небольших партий продукции с постоянно обновляемой номенклатурой и ассортиментом выпускаемых изделий, использования незначительных источников сырья и материалов в условиях ограниченного количества потребителей. Таким образом, малые предприятия при сравнительном насыщении рынка, находят себя в доработке продукции с учетом индивидуальных запросов заказчика, производстве мелочей или продукции, изготовление которой в технологическом отношении является преимущественно ручным, не автоматизированным. Малые предприятия утилизируют отходы крупных производств, изготавливают комплектующие изделия для сборочных предприятий. Кроме того, малые предприятия доминируют во всех сферах деятельности с высоким риском получения нулевого результата. Это и инновационная деятельность, и освоение новой технологии, новых видов изделий.
Хотелось бы особенно обратить внимание на две большие группы малых предприятий, имеющих разные функции и соответствующие результаты. Это предприятия, деятельность которых направлена на интенсивное и экстенсивное развитие экономики.
Малые предприятия интенсивного направления призваны давать мощный импульс развитию крупных предприятий, именно здесь закладывается основа глобальных структурных изменений. Поощрение малых инновационных предприятий в приоритетной сфере, целенаправленно избранной государством, призвано подготовить научно-технический прорыв в этой области, апробировать рынок сбыта новой продукции, отладить технологические процессы, отработать основные вопросы переподготовки кадров для крупных предприятий. Интенсивная малая экономика - это полигон для отработки всех аспектов научно-технической политики. Однако нет возможности, да и нет необходимости учитывать все до мелочей при глобальных изменениях в экономике.
Эту “доводку крупных преобразований” призваны обеспечивать малые предприятия, но только экстенсивного направления. Наполнением новыми товарами рынков небольших населенных пунктов, отдаленных районов будут также заниматься малые предприятия данного направления.
Каждое крупное структурное изменение в экономике сопровождается массовым высвобождением работников с предприятий отмирающих отраслей, их переподготовкой и привлечением на новые рабочие места. В значительной мере груз сглаживания социальных конфликтов в этот период, обеспечение временной занятости берут на себя малые предприятия экстенсивного типа. В данном случае они выполняют функции стабилизации общественного развития.
Важно учитывать, что малые предприятия занимают традиционную только для них сферу деятельности, в которую крупные предприятия редко вмешиваются. Это производства с применением ручного труда, к которым относятся ремесленные виды работ, народные промыслы и аналогичные виды деятельности. При хорошей организации снабжения необходимыми материалами и сбыта изделий, такие малые предприятия дают значительную отдачу.
Но так же важно отметить, что крупное производство и не противопоставляется малому, что является одной из причин успешного развития малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные объединения не подавляют малые фирмы, а взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках. Трудно рассчитывать на устойчивое развитие экономики, если в ней не могут развиваться конкурентные начала, или крупный и малый бизнес существуют параллельно. Это неизбежно выталкивает малый бизнес на обочину каких-то торгово-посреднических операций, которые характерны для современной России. А крупный бизнес становится либо неповоротливым, либо практически отрывается от потребностей экономики и переходит на обслуживание потребностей мирового рынка. То есть возникает схема, которая известна по ряду, так скажем, не очень благополучных стран третьего мира.
Совсем другая ситуация в странах, где налажены устойчивые связи крупного и малого бизнеса. Часто приводят наглядный пример автомобильной промышленности Германии, не менее крупных японских концернов, которые имеют развитую сеть субподрядчиков, куда входят малые и мельчайшие предприятия - сотни и тысячи таких предприятий. Вот это все создает, с одной стороны, стыковку малого и крупного бизнеса, формирует у малого предприятия уве
Вывод
На основании вышеизложенного, можно констатировать следующее: в процессе рассмотрения развития малого бизнеса в России, было выяснено, что малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает более глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.
При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, а именно: недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств; трудности с получением банковских кредитов; усиление давления криминальных структур; нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов; сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата; отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.
Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого предпринимательства. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно.
Как показало изучение к главным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, можно отнести: несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;
неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;
административные барьеры на пути развития малого предпринимательства;
несовершенная система налогообложения.
Для решения данных проблем предлагается осуществить: совершенствование нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, государственного контроля и использования государственной собственности;
создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающих содействие реструктуризации банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления кредитных ресурсов;
обеспечение гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий, предусматривающих организацию национальной системы гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса и их экономическую защиту;
участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджета развития Российской федерации.
Тем не менее, отечественный малый бизнес имеет перспективы развития. В России в последнее время реализуется много программ по поддержке и развитию малого сектора экономики. В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятия, информационное обеспечение, подготовкам кадров.
Для поддержки малого бизнеса создана разветвленная инфраструктура, включающая: банки, страховые, лизинговые, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, аудиторские фирмы, арбитражные суды, технопарки, бизнес - инкубаторы, производственно - технологические и учебные центры и т.д. Новым направлением банковского кредитования является пользование проектного кредитования малого предпринимательства, в основе которого заложена идея финансирования инновационных проектов за счет полученных доходов в будущем.
Как важный сектор рыночной экономики предприятия малого бизнеса определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового внутреннего и валового регионального продуктов, благодаря чему абсолютное большинство развитых стран всемерно поощряют деятельность малого бизнеса. Предприятия малого бизнеса пользуются поддержкой во всех развитых странах. Данный факт подтверждает, что малый бизнес как эффективная форма организации общественно необходимого труда отвечает социально-экономическим интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна как для экономики страны в целом, так и для каждого гражданина в отдельности. Предприятия малого бизнеса включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумножает национальный доход и национальное богатство. Малое предпринимательство является источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.
В данной работе рассмотренно состояние и перспективы развития бизнеса в Челябинской области. Сегодня малое предпринимательство стало существенным сектором экономики Челябинской области. Его значение, наряду с созданием и производством новых товаров, работ и услуг и пополнением бюджетов всех уровней, заключается в повышении занятости и работоспособности населения, создании новых рабочих мест.
Активизация действий администрации Челябинской области в части поддержки малого предпринимательства является в настоящее время весьма актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может оказать негативное влияние на дальнейшее развитие малого бизнеса.
Проведенный анализ развития малого бизнеса на территории Челябинской области позволяет сделать вывод, что наибольший объем инновационных товаров ,работ, услуг был отгружен малыми предприятиями таких видов экономической деятельности ,как : «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»-26465,7 тыс.рублей, «Производство машин и оборудования» -25067,5 тыс.рублей, Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность» -15000,0 тыс. рублей. В 2009 году затраты на технологические инновации малых предприятий составили 122060,5 тыс. рублей, что на 8,1% больше уровня 2007 года и в 5,2 раза уровня 2001 года. Увеличивается вклад малого предпринимательства в производство важнейших видов продукции, при чем наибольшая доля - в производстве продуктов питания, в добыче и переработке сырьевых ресурсов. Малый бизнес производит свыше 40 процентов мясных полуфабрикатов, около 30 процентов - колбасных изделий, безалкогольных напитков - свыше 60 процентов, хлеба и хлебобулочных изделий - до 40 процентов.
С каждым годом увеличивается численность работающих в малом бизнесе, и в настоящее время она составляет 159 тыс. человек, т.е. 21,6 процента от численности занятых в экономике края (в 2003 г.-155 тыс. человек). За прошедший год дополнительно создано 4 тысячи рабочих мест.
На доходы от малого бизнеса живет около трети населения области. Это обеспечивает не только занятость населения, но и смягчает социальную нагрузку на бюджет.
Отраслевая структура за последние годы существенно не изменилась, по-прежнему в сфере торговли и общественного питания занято 50 процентов малых предприятий и 75 процентов индивидуальных предпринимателей. В свою очередь изучая в целом число хозяйствующих субъектов области занятых в торговле можно сделать вывод, что из всего числа субъектов более 90 % приходится именно на малые предприятия и индивидуальных предпринимателей.
Проанализировав состояние малого бизнеса на территории Челябинской области можно сделать вывод, что численность занятых на предприятиях и организациях района (включая филиалы и представительства) составляет 9,5 тыс. человек, в крестьянских фермерских хозяйствах, на частных предприятиях и индивидуальным трудом по найму у отдельных граждан занято 2,8 тыс. чел., в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) занято 3, 1 тыс. чел.
Представители малого бизнеса осуществляют деятельность в сфере промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, транспортных перевозок, торговли, сельском хозяйстве, строительстве, бытовом обслуживании.
На долю малого предпринимательства приходится 25,4% в объеме оборота полного круга предприятий.
В целях дальнейшего развития малого бизнеса на территории Челябинской области в рамках государственной поддержки рекомендуется: Во-первых, разработать программу стабилизации рынка труда в Челябинской области на среднесрочную перспективу, т.е. оказать финансовую помощь безработным гражданам для начала развития собственного бизнеса, за счет средств местного бюджета. Во-вторых, администрации Челябинской области необходимо сформировать перечень муниципального имущества для льготной аренды малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.
В-третьих, организовать консультационную поддержку малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
На основании изученного материала можно сделать следующие выводы: Малое предпринимательство - хорошо развитая современная рыночная структура, которая имеет широкие перспективы развития;
Органы власти Челябинской области регулярно принимают к реализации программы дальнейшего развития малого бизнеса в Челябинске;
Органы власти Челябинской области обеспечивают разностороннюю поддержку малого и среднего бизнеса;
Показатель плотности малого предпринимательства в Челябинской области выше общероссийского и составляет 840 на 100 тыс. населения. С 2004 года число занятых в малом бизнесе увеличилось в 1,5 раза и составило 560 тыс. человек. Каждый третий, занятый в экономике житель области, участвует в малом бизнесе;
Таким образом, Челябинская область - весьма развитый экономический регион, который имеет обширные перспективы развития малого и среднего бизнеса в интересах своего социально-экономического развития.
Список литературы
1. Анискин Ю.П. Управление персоналом малого предприятия. - М.: Маркетинг,2002. - 191с.
2. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 192с.
3. Бабаева Л.В «Малый бизнес в России»- М.: «Наука»», 2003. - 183с.
4. Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса. - М.:НВЦ «Маркетинг», 1999г. - 104с.
5. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. - М.: Дашков и Ко, 2003. - 356с.
6. Бусыгин А.В. Предпринимательство: начальный курс. М., 1992. -с.608.
7. Булатова А.С.Экономика. - М.: Юрист, 2003. - 425с.
8. Васильева Е.Е. Проблемы малого предпринимательства. В кн. Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. - М., 2007. - 328с.
9. Власов И.П. Кредитование малого бизнеса: перспективы развития Финансы и кредит. - 2009. - №3. - С.62-67.
10. Власов И.П. Государственная поддержка малого бизнеса //Финансы и кредит. - 2008. - №9. - С.20-27.
11. Власов В.С. Проблемы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. - М., 2008. -с.53-55.
12. Горфинкель В.Н., Швандар С.М., Кудряков Н.И., Курс предпринимательства, Москва, 2001. - 718с.
13. Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б. Предпринимательство: Учебник для вузов 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 735с.
14. Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2002. -144с.
15. Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учеб. Пособие.- М.: Финансы и статистика, 2001. - 336с.
16. Дедул А. Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы//Федеральная газета № 1-2 февраль 2007. - C.43-47.
17. Кавеев Х. Роль и место малых предприятий в экономике РФ //Власть. - 2008. - №8. - С.35-39.
32. Сайдуллаев Ф.С., Шестоперова А.М Оценка уровня развития малого предпринимательства в России. - М.: НИСИПП.
33. Сергеев И.В., Волошина А.Н Налогообложение малых предприятий.//Финансы и статистика. - 2008. - №2. - С.54-55.
34. Сидорчук Р.Р Некоторые проблемы малого бизнеса //Эко. - 2009. - №1. - С.174-187.
35. Шуткин А.С. Единый налог для малых предприятий: иллюзия или реальность.//Финансы. - 2008. - №6. - С.23-28.
36. Экономика и жизнь.//Малый бизнес России. - 2007. - №33. - С.;42-51.
37. Аналитическая записка /Челябинскстат-Челябиск,2010-16с // Основные итоги деятельности малых предприятий челябинской области// Отв.за выпуск В.В.Семилетова, Т.В.Житомирова
38. Закон Челябинской области от 27.03.2008 г. № 250-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области».
39. Официальный сайт «Малый бизнес Челябинской области» http://chelbiznes.ru
Приложение № 1
Рисунок 1. Динамика числа малых предприятий Челябинской области (на конец года; единиц)
Рисунок 2. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников (рублей)
Рисунок 3. Структура формирования оборота розничной торговли Челябинской области (в процентах к итогу)
Рисунок 4. Структура платных услуг, оказанных населению субъектами малого предпринимательства в 2009 году (в процентах к итогу)
1 - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (12,8%)
2 - текстильное и швейное производство (2,3%)
3 - производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (0,3%)
4 - обработка древесины и производство изделий из дерева (2,2%)
5 - целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность (5,4%)
6 - химическое производство (2,4%)
7 - производство резиновых и пластмассовых изделий (7,5%)
8 - производство прочих неметаллических минеральных продуктов (12,4%)
9 - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (14,5%)
10 - производство машин и оборудования (23,0%)
11 - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (6,4%)
12 - производство транспортных средств и оборудования (4,9%)
13 - прочие обрабатывающие производства (5,9%)
Рисунок 5. Структура отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств малых предприятий в 2009 году
Рисунок 6. Динамика затрат на технологические инновации малых предприятий Челябинской области (тыс.рублей)
Приложение № 2
Таблица № 1
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) по видам экономической деятельности в 2009 году
Оборот малых предприятий млн. рублей в процентах к итогу в процентах к общему обороту организаций соответствующего вида деятельности
Всего 321076,5 100 22,4 из них: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1800,3 0,6 9,7 рыболовство, рыбоводство 84,0 0,0 97,1 добыча полезных ископаемых 964,1 0,3 8,4 обрабатывающие производства 26392,3 8,2 4,9 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1814,9 0,6 1,6 строительство 17822,4 5,6 39,3 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 239987,5 74,7 44,0 гостиницы и рестораны 2579,9 0,8 64,9 транспорт и связь 5195,4 1,6 7,6 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 21959,7 6,8 35,6 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 2,2 0,0 0,2 образование 11,0 0,0 0,2 здравоохранение и предоставление социальных услуг 884,8 0,3 14,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 1528,9 0,5 25,4
Таблица № 2
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (млн.рублей)
Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в том числе: малыми предприятиями удельный вес в общем объеме, %
2005 27456,8 5989,5 21,8
2006 31972,3 7334,8 22,9
2007 51106,6 12339,7 24,1
2008 79301,5 24977,6 31,5
2009 49132,1 16875,5 34,3
2009 в % к 2008 65,4 71,3 х
Таблица № 3
Инвестиции в основной капитал малых предприятий
2005 2006 2007 2008 2009
Инвестиции в основной капитал, млн.рублей 72847,6 89200,3 130926,1 181006,3 138107,8 в том числе малых предприятий (включая микропредприятия) 3595,8 4120,0 7814,9 6341,2 2517,1
Удельный вес в общем объеме инвестиций области, % 4,9 4,6 6,0 3,5 1,8
Таблица № 4
Уровень инновационной активности малых предприятий
2001 2003 2005 2007 2009
Число обследованных малых предприятий1), единиц 2164 1968 1569 581 491
Число малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, единиц 36 24 41 25 24
Удельный вес малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных малых предприятий, % 1,7 1,2 2,6 4,3 4,9
В 2001-2005 гг. в число обследованных организаций включались организации с численностью от 1 до 100 человек, с 2007г - от 16 до 100 человек.
Таблица № 5
Характеристика инновационно-активных малых предприятий
2001 2003 2005 2007 2009
Число предприятий, выпускавших товары и услуги инновационного характера, единиц 3 5 12 24 13
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг - всего, тыс.рублей 30352,0 64470,9 265060,0 1075001,5 1207832,9
Из них инновационного характера 1810,0 12802,0 76158,8 120662,2 67626,8
В % к объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг 6,0 19,9 28,7 11,2 5,6
Приложение №3
Таблица 1. Программы развития малого и среднего предпринимательства, действующие на территории муниципальных образований Челябинской области в 2011 году
№ п/п Наименование МО Наименование муниципальной программы, НПА
1. Агаповский муниципальный район Муниципальная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Агаповском МР на 2011-2013 годы (постановление администрации АМР ЧО от 06.10.2010 г. № 1355)
2. Аргаяшский муниципальный район Районная целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Аргаяшском МР ЧО на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов АМР ЧО от 19.11.2008 г. № 114)
3. Ашинский муниципальный район Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ашинском МР на 2011-2015 годы» (постановлением администрации АМР ЧО от 28.09.2010 года № 1577/1)
4. Брединский муниципальный район Районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Брединском МР на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов БМР ЧО от 28.11.2008 г. № 116)
5. Варненский муниципальный район Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Варненском МР на 2011-2013 годы (решение Собрания депутатов ВМР ЧО от 02.12.2010 г. № 88)
6. Верхнеуральский муниципальный район Целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Верхнеуральском МРНА 2009-1011 годы (решение Собрания депутатов ВМР ЧО от 27.05.2009 г. № 631)
7. Верхнеуфалейский городской округ Программа развития малого и среднего предпринимательства моногорода - Верхнеуфалейский ГО ЧО на 2010-2015 годы (постановление администрации ВГО ЧО от 25.06.2010 г. № 301)
8. Еманжелинский муниципальный район Районная целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Еманжелинском МР на 2009-2011 годы (постановление администрации ЕМР ЧО от 23.09.2009 г. № 1003)
9. Еткульский муниципальный район Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Еткульском МР на 2009-2012 годы (решение Собрания депутатов ЕМР ЧО от 29.10.2008 г. № 471)
10. Златоустовский городской округ Долгосрочная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском ГО на 2009-2011 годы» (постановление администрации ЗГО ЧО от 28.05.2009 г. № 140-п)
11. Карабашский городской округ Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства монопрофильной территории Карабашского ГО Челябинской области на 2010-2015 годы» (постановление администрации КГО ЧО от 08.02.2010 г. № 23)
12. Карталинский муниципальный район Программа «Развития малого и среднего предпринимательства в Карталинском МР на 2009-2011 годы» (решение Собрания депутатов КМР ЧО от 30.10.2008 г. № 134)
13. Каслинский муниципальный район Районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Каслинском МР» на 2010-2011 годы (постановление администрации КМР ЧО от 08.07.2010 г. № 904)
14. Катав-Ивановский муниципальный район Муниципальная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском МР ЧО на 2008-2011 годы (решение Собрания депутатов Катав-Ивановского МР ЧО от 09.07.2008 г. № 675)
15. Кизильский муниципальный район Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2010 год(постановление администрации КМР ЧО от 04.02.2011 г. № 65)
16. Копейский городской округ Городская программа развития малого и среднего предпринимательства в Копейском ГО на 2009-2011 годы» (постановление Собрания депутатов КГО ЧО от 29.10.2008 г. № 897)
17. Коркинский муниципальный район Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Коркинском МР на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов КМР ЧО от 21.08.2008 г. № 619)
18. Красноармейский муниципальный район Муниципальная Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Красноармейском МР на 2009-2011 годы в новой редакции (решение Собрания депутатов КМР ЧО от 12.08.2010 г. № 67)
19. Кунашакский муниципальный район Районная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Кунашакском МР на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов КМР ЧО от 26.11.2008 г. № 130)
20. Кусинский муниципальный район Целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Кусинском МР на 2006-2011 годы (постановление Собрания депутатов КМР ЧО от 25.10.2005 г. № 55)
21. Кыштымский городской округ Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Кыштымского ГО ЧОНА 2009-2011 годы (постановление администрации КГО ЧО от 27.05.2009 г. № 563)
22. Локомотивный городской округ Целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Локомотивного ГО ЧО на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов ЛГО ЧО от 26.11.2008 г. № 70-р)
23. Магнитогорский городской округ Городская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Магнитогорске на 2008-2011 годы (решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25.06.2008 г. № 94)
24. Миасский городской округ Муниципальная целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Миасском городском округе на 2011-2015 годы (постановление администрации МГО ЧО от 07.02.2011 г. № 494)
25. Нагайбакский муниципальный район Муниципальная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Нагайбакском МР на 2009-2012 годы (решение Собрания депутатов НМР ЧО от 29.10.2008 г. № 81)
26. Нязепетровский муниципальный район Муниципальная целевая Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Нязепетровском МР Челябинской области на 2011-2015 годы(постановление администрации НМР ЧО от 30.12.2010 г. № 1214)
27. Озерский городской округ Целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском ГО» на 2011 год и на среднесрочный период до 2013 года (постановление администрации ОГО ЧО от 31.08.2010 г. № 3125)
28. Октябрьский муниципальный район Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском МР ЧО на 2011-2012 годы (постановление администрации ОМР ЧО от 29.11.2010 г. № 741)
29. Пластовский муниципальный район Муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Пластовском МР на 2010-2012 годы (постановление администрации ПМР ЧО от 14.04.2010 г. № 260)
30. Саткинский муниципальный район Муниципальная целевая Программа «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Сатки Саткинского муниципального района ЧО на 2010-2015 годы» (постановление администрации СМР ЧО от 29.01.2010 г. № 108)
31. Снежинский городской округ Городская целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Снежинском ГО» на 2011-2013 годы (постановление администрации СГО ЧО от 28.12.2010 г. № 2287)
32. Сосновский муниципальный район Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Сосновском МР на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов СМР ЧО от 17.12.2008 г. № 782)
33. Трехгорный городской округ Муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства в Трехгорном ГОНА 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов г. Трехгорного ЧО от 28.10.2008 г. № 123)
34. Троицкий городской округ Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в ТГО на 2010-2011 годы» (постановление администрации города Троицка ЧО от 22.12.2009 г. № 2278)
35. Троицкий муниципальный район Программа развития малого и среднего предпринимательства в Троицком МР на 2009-2011 годы» (в новой редакции) (постановление администрации ТМР ЧО от 24.01.2011 г. № 52)
36. Увельский муниципальный район Районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Увельском МР ЧО на 2009-2011годы (решение Собрания депутатов УМР ЧО от 23.04.2009 г. № 24)
37. Уйский муниципальный район Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Уйском муниципальном районе на 2011-2013 годы (решение Собрания депутатов УМР ЧО от 07.12.2010 г. № 126)
38. Усть-Катавский городской округ Муниципальная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Катавском ГО на 2009-2011 годы» (решение Собрания депутатов УГО ЧО от 29.12.2008 г. № 256)
39. Чебаркульский городской округ Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чебаркульском ГО на 2011-2013 годы» (постановление администрации ЧГО ЧО от 01.09.2010 г. № 754)
40. Чебаркульский муниципальный район Районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Чебаркульском МР на 2009-2011 годы (решение Собрания депутатов ЧМР ЧО от 30.10.2008 г. № 430)
41. Челябинский городской округ Городская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010-2012 годах» (распоряжение администрации города Челябинска от 07.08.2009 г. № 3099)
42. Чесменский муниципальный район Районная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Чесменском районе на 2010-2011 годы (постановление администрации ЧМР ЧО от 15.11.2010 г. № 437)
43. Южноуральский городской округ Муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Южноуральском ГО на 2011-2012 годы» (в новой редакции) (постановление администрации ЮГО ЧО от 05.04.2011 г. г. № 206)
Таблица №2
Показатели, характеризующие значение малых и средних предприятий в экономике отдельных стран
Страны Количество МСП (в тыс.) Количество МСП на тыс. жителей Доля работающих в общей численности занятых, % Доля МСП в ВВП страны, %
Великобритания 2630 46,00 49,0 50-53
Германия 2290 37,00 46,0 50-54
Италия 3920 68,00 73,0 57-60
Франция 1980 35,00 54,0 55-62
Страны ЕС 15770 45,00 72,0 63-67
США 19300 74,20 54.0 50-52
Япония 6450 49,60 78,0 52-55
Россия 836,2 5,65 9,6 10-11
Таблица №3
Основные проблемы развития малого предпринимательства в России
№ Основные проблемы
1 Кризис
2 Налоги
3 Инфляция
4 Экономическая ситуация в целом
5 Поставки, дефицит
6 Трудности получения и высокая ставка за кредит
7 Неплатежеспособность партнеров, клиентов
8 Несовершенство банковской системы
9 Политическая ситуация
10 Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки
11 Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов
12 Недостаток информации, культуры, опыта
13 Кадровые проблемы
14 Законодательство
15 Рэкет
16 Отрицательное отношение к предпринимателям
Программа поддержки женского и семейного предпринимательства Челябинской области: Челябинская городская общественная организация «Женский деловой центр». Председатель - Конарева Любовь Михайловна. Особенностью работы центра является проведение конференций по микрокредитованию субъектов женского семейного предпринимательства, оказание информационно-консультационных услуг;
Самая многочисленная - НП «Союз женщин-предпринимателей Челябинской области «Союз успеха». Президент - Соколова Вера Николаевна. Хочется отметить, что союз создан в рамках выигранного гранта областной целевой Программы. Отличительной чертой этого Союза стало участие в образовательных и культурных проектах, проведение семинаров, «круглых столов» для субъектов женского и семейного предпринимательства. Союз отличает гуманная миссия - помощь детским домам, работа с беспризорниками;
Союз крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской области, возглавляемый Таскаевой Анной Григорьевной. Союз занимается организацией выставок с участием субъектов женского и семейного бизнеса для продвижения продукции на межрегиональный, областной рынки.
* - с учетом средств, привлеченных из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы
Рисунок 1. Объем финансирования Программы развития малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
