Государственная инвестиционная политика: особенности и практика - Дипломная работа

Особой составной частью социально-экономической политики является государственная инвестиционная политика, выражающая отношение государства к инвестиционной деятельности, определяющая цели, направления и формы государственного управления инвестиционной деятельностью в РФ. Изменение количественных и качественных параметров, с одной стороны, усложняет реализацию инвестиционной политики, с другой - позволяет государству передать часть своих инвестиционных обязательств и интересов иным участникам. Эффективность функционирования рыночного механизма регулирования инвестиционного процесса должно дополняться продуманностью, последовательностью и предсказуемостью правительственной политики по разумному ограничению инвестиционного рынка, созданию благоприятных условий получения инвестиционных кредитов и достижению высокой рентабельности инвестиционных проектов. Задачи исследования: u Рассмотреть эволюцию государственной инвестиционной политики u Рассмотреть понятие государственной инвестиционной политики в современном мире u Изучить систему нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность u Определить органы государственной власти, осуществляющие регулирование государственной инвестиционной политики u Рассмотреть «Морской пассажирский терминал» - как объект инвестиционной политики Санкт-Петербурга u Разработать предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга Разработка проблемы управления инвестиционным процессом представляет собой относительно новое направление в исследованиях инвестиционной проблематики, гносеологическими истоками которого является теоретическая экономика, рассматривающая взаимосвязь ресурсных (инвестиция как элемент) и результативных параметров экономического развития: теории накопления, теории воспроизводства, теории экономического роста, теории экономической динамики, представленные работами Е.Роль, которую играли на определенном этапе эти виды предприятия в качестве формы инвестирования капитала, позволила инвестору не только осуществлять контроль, но и управлять рисками, связанными с размещением». Развитие торговли и появление бухгалтерского учета сделали реальным возникновение акционерных обществ, а вместе с ними появилась и возможность портфельного инвестирования, когда инвестор вкладывает средства, не принимая участия в собственном производственном процессе, а также в управлении предприятием. король Бельгии Вильям I создал первый, как сейчас принято называть, инвестиционный траст, который был зарегистрирован в Брюсселе и позволил осуществлять инвестиции посредством предоставления займов иностранным государствам. В 80-х годах XIX в. инвестиционные трасты появились в Шотландии и Англии, впоследствии они преобразовывались в компании, акции которых уже свободно продавались, что способствовало увеличению числа инвесторов, участвующих в инвестировании, в частности, и дальнейшему развитию инвестиционных отношений, в целом». Крупные торговые компании метрополий своим финансовым влиянием укрепляли колониальное господство, добиваясь через законодательные органы государства получения наиболее выгодных льгот для инвестиций.Для детального изучения понятия «государственная инвестиционная политика» в первую очередь необходимо остановиться на понятии «инвестиции». Понятие «инвестиции» «(от лат. invest - «вкладывать») представляет собой совокупность материальных, трудовых затрат, а также денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства». № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее Закон), инвестиции - это «…денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта». Ряд специалистов (Кушлина В.И., Максимова В.Ф.) определяют инвестиционную политику государства в контексте слова «политика»: «…в самом широком смысле инвестиционная политика может рассматриваться как часть государственной экономической политики, направленная на обеспечение эффективности инновационной деятельности». Как показало исследование, наиболее распространенным является определение государственной инвестиционной политики как «системы» или «комплекса мер (подходов)»: «…сущность инвестиционной политики государства состоит в формировании и использовании системы мер регулирования экономики, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов»..Это означает, что наряду с нормами ГК РФ деятельность инвесторов на территории Российской Федерации регламентируют также нормы административного законодательства, устанавливающие порядок и процедуру государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями и иных организационно-правовых форм инвестиционной деятел

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Государственная инвестиционная политика, как объект исследования

1.1 Эволюция государственной инвестиционной политики

1.2 Понятие государственной инвестиционной политики в современном мире

Глава 2. Правовое регулирование государственной инвестиционной политики в российской Федерации

2.1 Система нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность

2.2 Органы государственной власти, осуществляющие регулирование государственной инвестиционной политики

Глава 3. Особенности государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга

3.1 Морской пассажирский терминал - как объект инвестиционной политики Санкт-Петербурга

3.2 Предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Актуальность исследования. Особой составной частью социально-экономической политики является государственная инвестиционная политика, выражающая отношение государства к инвестиционной деятельности, определяющая цели, направления и формы государственного управления инвестиционной деятельностью в РФ.

Проводимые в нашей стране рыночные реформы видоизменили структуру инвестиционного процесса: она переросла в разветвленную структуру участников этого процесса. Изменение количественных и качественных параметров, с одной стороны, усложняет реализацию инвестиционной политики, с другой - позволяет государству передать часть своих инвестиционных обязательств и интересов иным участникам.

Инвестиционный процесс в рыночном хозяйстве - один из наиболее интересных и сложных объектов исследования. Он хуже всего поддается прогнозированию, особенно в кризисных фазах. Кризис выявляет сразу и слабости финансов предприятий, и банков, и нехватку инструментария развития, которые должны дополнять друг друга. Он ставит новые задачи на выживание фирм в условиях кризиса, повышения их конкурентоспособности. Но кризис и сокращает реальные инвестиции, оттягивая решение народнохозяйственных проблем.

Эффективность функционирования рыночного механизма регулирования инвестиционного процесса должно дополняться продуманностью, последовательностью и предсказуемостью правительственной политики по разумному ограничению инвестиционного рынка, созданию благоприятных условий получения инвестиционных кредитов и достижению высокой рентабельности инвестиционных проектов.

Значение государственной инвестиционной политики в современных условиях невозможно переоценить. Именно инвестиционная политика отвечает за мобилизацию финансовых ресурсов, необходимых для инвестиционной деятельности; преодоление спада инвестиционной активности; реализацию государственных целевых программ; обеспечение структурных преобразований и повышение эффективности капитальных вложений. Инвестиционная политика охватывает как государственные инвестиции, так и инвестиции частных инвесторов и юридических лиц. Именно государственное регулирование инвестиционных отношений предопределяет устойчивые тенденции и направления экономического роста, создает необходимые условия для социально-экономического развития.

Этими факторами определяется актуальность исследования по теме «Государственная инвестиционная политика: особенности и практика».

Цель исследования - определить особенности государственной инвестиционной политики и разработать предложения по ее совершенствованию.

Задачи исследования: u Рассмотреть эволюцию государственной инвестиционной политики u Рассмотреть понятие государственной инвестиционной политики в современном мире u Изучить систему нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность u Определить органы государственной власти, осуществляющие регулирование государственной инвестиционной политики u Рассмотреть «Морской пассажирский терминал» - как объект инвестиционной политики Санкт-Петербурга u Разработать предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности.

Предмет исследования - нормативные правовые акты, напрямую или косвенно регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности.

Степень разработанности проблемы. Разработка проблемы управления инвестиционным процессом представляет собой относительно новое направление в исследованиях инвестиционной проблематики, гносеологическими истоками которого является теоретическая экономика, рассматривающая взаимосвязь ресурсных (инвестиция как элемент) и результативных параметров экономического развития: теории накопления, теории воспроизводства, теории экономического роста, теории экономической динамики, представленные работами Е. Домара, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, А. Маршалла, В. Леонтьева, П. Солоу, Р. Харрода, Й. Шумпетера и др.

Исследованию инвестиционной проблематики посвящены работы многих отечественных ученых-экономистов: Аньшина В.М., Барда B.C., Бакитжанова, Бланка И.А., Волкова О.И., Глушко-вой Т.Г., Гмошинского ИА., Игоршина Н.В., Идрисова А.Б., Климовой Н.И., Колесника А.П., Косова В.В., Лившица В.Н., Липсица И.В., Машкина В., Нудельмана Р.И., Олейникова Е.А., Попова И.И., Розановой Ю.М., Ройзмана И., Хачатурова Т.С., Четыркина Е.М., Шахназарова А.Г., Шеремета А.Д., Шибалкина О.Ю. и др.

В работе использовались следующие методы исследования: системный анализ (научный метод познания, представляющий собой последовательность действий по установлению структурных связей между переменными или элементами исследуемой системы) и сравнительный анализ (анализ сопоставимых данных с целью сравнения характеристик сопоставимых объектов).