Характеристика службы государственного обвинения США, ее организационные особенности. Задачи службы атторнейской службы на федеральном и окружном уровне. Отличительные черты прокурорской службы России. Особенности судебных стадий уголовного процесса США.
В процессе эволюции американской системы в заимствованных из Англии правовых институтах происходили изменения, появлялись новые правовые институты. Специфика современной американской правовой системы обусловлена федеральным устройством государства, наличием писаных конституций (Конституции США и конституций штатов), особенностями политического и социально-экономического развития США. Консультирование правительства документально воплощается в “мнениях” Генерального атторнея США (толкования норм права применительно к конкретным обстоятельствам, в которых формулируются нормативные положения). Мнение Генерального атторнея - единственное юридически властное толкование закона, поскольку из числа министров только глава министерства юстиции вправе представлять Президенту консультативный документ, являющийся по существу нормативным актом исполнительной власти и приближающийся по юридической силе к судебному решению. Государственная атторнейская служба - ведомство исполнительной власти, совокупность федеральных, штатных и местных учреждений, консультирующих правительство, представляющих его в судах, обеспечивающих исполнение законов в пределах своей территориальной и предметной юрисдикции, расследующих нарушения закона, возбуждающих уголовные преследования, предъявляющих обвинения по уголовным делам от имени своего “доверителя” (федерального правительства, правительства штатов или органа местного самоуправления), решающих вопрос о предании суду, поддерживающих обвинение в судах.Обвинение по уголовным делам - важная, но не единственная функция государственной атторнейской службы, под которой понимается совокупность правоприменяющих органов (федеральных, штатных и местных) исполнительной власти, выполняющих юридическое консультирование правительства, представляющих его интересы в судах и обеспечивающих исполнение закона. Реализуя третью функцию, атторнейская служба действует как служба обвинения, управомоченная именем государства возбуждать уголовные дела, расследовать нарушения законов, привлекать правонарушителей к уголовной ответственности, поддерживать обвинение в судах. Как совокупность правоприменяющих органов исполнительной власти атторнейская служба подчинена только этой власти и в силу принципа разделения властей организационно не связана ни с судами, ни с законодателями. Штат вправе на основе собственной конституции или соответствующего законодательства устанавливать организацию и определять объем полномочий атторнейской службы в штате, а федеральная служба функционирует на основе законов, принимаемых конгрессом США. Ни Генеральный атторней США, ни подчиненные ему органы не управомочены руководить атторнейскими службами в штатах [2, c.16].Основные обязанности Генерального атторнея США - представлять интересы правительства США в судах, консультировать правительство по юридическим вопросам, обеспечивать исполнение федерального законодательства - реализуются через, соответствующим образом организованные, подразделения Министерства юстиции и через Атторнеев США и Маршалов США [17]. Функция Генерального атторнея по обеспечению исполнения федеральных законов делегирована различным подразделениям Министерства юстиции (отделам, бюро, службам, советам), общее руководство которыми возложено на Первого заместителя Генерального атторнея США [17]. В пределах своей предметной юрисдикции отдел наблюдает за исполнением законов, возбуждает уголовное преследование, осуществляет процессуальное руководство следствием, поддерживает государственное обвинение в судах при рассмотрении уголовных дел или представляет правительство в гражданской тяжбе [17]. В министерстве имеются следующие отделы: по уголовным делам, по гражданским делам, по делам о нарушениях антитрестовского законодательства, по делам о нарушениях налогового законодательства, по делам о нарушениях законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов, по делам о нарушениях гражданских прав. В министерстве имеется ряд других подразделений: юрисконсультская служба (составление «мнений Генерального атторнея США»); служба по законодательным вопросам (разработка законопроектов); служба разработки курса Министерства юстиции; служба по вопросам взаимоотношений в общинах (разработка внеправовых форм улаживания расовых и этнических конфликтов); отдел управления юстицией (выработка рекомендаций по организационным вопросам деятельности подразделений министерства); служба профессиональной ответственности (проведение служебного расследования фактов злоупотребления должностью сотрудниками министерства); служба по делам разведки (правовой контроль за деятельностью разведорганов, подготовка ходатайств в специальный суд о прослушивании по делам национальной безопасности); исполнительная служба попечителей США (руководство попечителями по делам о банкротстве, отнесенным к федеральной юрисдикции); служба генерального инспектора (ревизии и аудиторские проверки с целью контроля за расходованием средств министерства); служба по связям с общественностью и средствами массовой инф
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ США
§ 1.1 Организационные особенности атторнейской службы
§ 1.2 Служба обвинения на федеральном уровне
§ 1.3 Окружная служба обвинения
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРОКУРАТУРЫ В РОССИИ И США
