Городское, сельское поселение: критерии образования, правовой статус (на примере муниципальных образований Республики Татарстан) - Курсовая работа

Актуальность выбранной темы заключается в том, территориальная организация - один из ключевых и сложных вопросов формирования системы местного самоуправления в России, связанный с выбором оптимальных размеров территории на которой должно осуществляться местное самоуправление. 131) закреплено, что местное самоуправление осуществляется в границах городских и сельских поселений, а также на иных территориях. Это означает, что преимущество отдается городским и сельским поселениям - городам, селам, деревням, поселкам то есть территориям, которые образовывались естественным путем, на которых люди селились и жили. Территориальная организация местного самоуправления является одним из институтов муниципального права, который включает совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ: в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территория городов федерального значения.Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Оглавление

Введение

Глава I. Правовая основа территориальной организации местного самоуправления в РФ

1.1 Понятие и общие принципы территориальной организации местного самоуправления

1.2 Вопросы местного значения поселения

1.3 Права и полномочия органов местного самоуправления поселения

Глава II. Территориальная организация и правовой статус поселений в Республике Татарстан

2.1 Территориальная организация местного самоуправления в Республике Татарстан

2.2 Городское поселение «город Агрыз» Агрызского муниципального района Республики Татарстан

2.3 Сельские поселения муниципального образования Агрызский муниципальный район Республики Татарстан

Заключение

Список источников и литературы

Актуальность выбранной темы заключается в том, территориальная организация - один из ключевых и сложных вопросов формирования системы местного самоуправления в России, связанный с выбором оптимальных размеров территории на которой должно осуществляться местное самоуправление. В Конституции РФ (ст. 131) закреплено, что местное самоуправление осуществляется в границах городских и сельских поселений, а также на иных территориях. Это означает, что преимущество отдается городским и сельским поселениям - городам, селам, деревням, поселкам то есть территориям, которые образовывались естественным путем, на которых люди селились и жили. Этот уровень наиболее приближен к земле и населению, а формирование муниципальных образований по этому принципу получила название поселенческого принципа создания муниципальных образований. Создание муниципальных образований в границах других территорий, например в районных округах, также допускается Конституцией РФ, но такие территориальные образования возникали искусственным путем по решению «сверху» для налаживания управленческих связей.

Территориальная организация местного самоуправления является одним из институтов муниципального права, который включает совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ с учетом мнения населения в соответствии с требованиями федерального законодательства. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ: в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территория городов федерального значения.

Основными признаками любого муниципального образования служат: территория и проживающее на ней население; устав муниципального образования, органы местного самоуправления, муниципальная собственность; местный бюджет. Порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ определяется законодательством субъектов РФ с учетом мнения населения.

Объект курсовой работы: территориальная организация местного самоуправления в РФ.

Предмет курсовой работы: нормы права регулирующие образование городского и сельского поселений, а так же содержащие их правовой статус.

Степень научной разработанности проблемы. Территориальной организация местного самоуправления находится в центре внимания научно-теоретических, правоведческих и социологических исследований. В разработку различных ее аспектов внесли вклад юристы, ученые, деятели науки: Волкова Л.П., Колесников А.В., Максимова Н.А., Петрова И.В. Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л., Сивицкий В.А., Тимофеев Н.С. и др. Большое внимание уделяется правовым аспектам формирования муниципальных образований, а так же их правовому статусу.

Цель работы: изучить правовое регулирование образования городского и сельского поселения, а так же их правовой статус (на примере муниципальных образований Республики Татарстан)

Задачи работы: Изучить правовая основа территориальной организации местного самоуправления в РФ

Рассмотреть понятие и общие принципы территориальной организации местного самоуправления

Рассмотреть Вопросы местного значения поселения

Изучить права и полномочия органов местного самоуправления поселения

Изучить территориальную организацию местного самоуправления в Республике Татарстан

Рассмотреть правовой статус городского и сельского поселения в Республике Татарстан

В курсовой работе использовались следующие источники: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Законы Республики Татарстан, Уставы муниципальных образований Республики Татарстан, учебная литература, Интернет-ресурсы.

При подготовке курсовой работы использовались как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция), так и частнонаучные (сравнительно-правовой и формально-юридический) методы.

В структурно-композиционном плане работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.