Гармонізація як універсальний інструмент приведення судової системи України у відповідність із загальновизнаними міжнародними стандартами - Статья

Метою цієї статті є типологізація форм і способів взаємодії національної системи судоустрою й статусу суддів України із загальновизнаними міжнародними стандартами в сучасних умовах правової інтеграції нашої держави до світової спільноти та виокремлення обєктивного способу такої взаємодії, який би адекватно відображав суть процесу створення гомогенного правового середовища у сфері судочинства в межах міжнародних (європейських) інтеграційних організацій відповідно до моделей, запропонованих інститутами Європейського Союзу (далі - ЄС), Ради Європи (далі - РЄ), Організації Обєднаних Націй (далі - ООН) тощо. На нашу думку, узгодженню із загальновизнаними міжнародними стандартами підлягають такі основні елементи національної системи судоустрою та статусу суддів України: 1) індивідуальні та колективні субєкти судоустрою (суди, судді, інші органи судової влади), їх структура та правовий статус (права, свободи, обовязки, законні інтереси, юридична відповідальність, гарантії правового статусу тощо); 2) система національного законодавства про судоустрій і статус суддів; 3) правовідносини у сфері судочинства; 4) національна правова ідеологія у сфері судочинства, правосвідомість, правова культура, правове мислення, правові ідеї, концепції тощо. Такий підхід зумовлений тим, що велика роль щодо побудови демократичної судової влади в Україні з високим рівнем захисту прав та свобод людини та громадянина, відповідальність за її вдосконалення, підвищення ефективності, прозорості та доступності покладається, як правило, на належну нормативно-правову базу, проте неабияке значення для забезпечення ефективності цього процесу мають внутрішні зміни в судовій владі України, а саме: зміни правопорядку, правосвідомості, правової культури, юридичної доктрини та загалом зміна національно-правової ідеології у сфері національного судочинства. Правовою підвалиною застосування загальновизнаних норм міжнародного права (не обовязково договірних) у національному праві нашої держави є лише положення частини третьої статті 10 Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р., яким закріплено «пріоритет загальновизнаних норм міжнародного права перед нормами внутрішньодержавного права» [6]. Створення спільного правового простору для регулювання міжнародних відносин, як правило, нерозривно повязане з імплементацією норм міжнародного права в національне законодавство держави, що має наслідком фактичне впровадження та реалізацію цих норм на внутрішньодержавному рівні.

1. Юридическая энциклопедия / Л.В. Тихомирова; под ред. М.Ю. Тихомирова. - М. : Издательство Тихомирова М.Ю., 1999. - 526 с.

2. Новий тлумачний словник української мови : у 4 т. / укл. В.В. Яременко, О.М. Сліпушко. - К. : АКОНІТ, 1998- . - Т. 2 : Ж-ОБД. - 1998. - 910 с.

3. Луць Л.А. Європейські міждержавні правові системи: загальнотеоретична характеристика : дис. ... докт. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Л.А. Луць ; Інститут держави т права імені В.М. Корецького НАН України. - К., 2004. - 447 с.

4. Байтин М.И. Право и правовая система: вопросы соотношения / М.И. Байтин // Право и политика. - 2000. - № 4. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://elib.org.ua/politics/ua_readme. php?subaction=showfull&id=1096455132&archive.

5. Правова доктрина України : у 5 т. / [Ю.П. Битяк, Ю.Г. Барабаш, М.П. Кучерявенко та ін.] ; за заг. ред. Ю.П. Битяка. - Х. : Право, 2013- . - Т. 2 : Публічно-правова доктрина України. - 2012. - 864 с.

6. Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1990. - № 31. - Ст. 429.

7. Ратушний С.М. Деякі теоретичні питання гармонізації національного законодавства з міжнародно-правовими нормами / С.М. Ратушний [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.nbuv.gov. ua/portal/soc_gum/pre/2008/Ratushnyi.pdf.

8. Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами, ратифіковано Законом України від 10 листопада 1994 року № 237/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. -1994. - № 46. - Ст. 415.

9. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Міжнародний документ від 27 червня 2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/984_011/paran2820#n2820.

10. Всебічна підтримка європейської інтеграції та наближення законодавства України : Компендіум вибраних доробків українсько-європейського дорадчого центру з питань законодавства (UEPLAC) - Етап V / уклад. Р.Б. Хорольський ; за заг. ред. Й. Тачинської. - К. : Батискаф: Майстер книг, 2012. - 504 с.

11. Шемшученко Ю.С. Теоретические проблемы гармонизации законодательства Украины с европейским правом / Ю.С. Шемшученко // Проблемы гармонизации законодательства Украины и стран Европы / под общ. ред. Е.Б. Кубко, В.В. Цветкова. - К. : Юринком Интер, 2003. - С. 35-40.

12. Гомонай В.В. Зближення законодавства України з правовою системою Європейського Союзу /

B. В. Гомонай // Держава і право : зб. наук. Праць. - К., 2010. - Вип. 44. - С. 204-212.

13. Луць Л.А. Формування правового механізму взаємодії України з Радою Європи та Євросоюзом / Л.А. Луць // Віче. - 2006. - № 7-8. - С. 54-55.

14. Колодій А.М. Використання розроблених у СНД модельних законів як засіб вдосконалення законодавства України / А.М. Колодій // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом : матеріали науково-практичної конференції / гол. ред. кол. В.Ф. Опришко. - К., 1998. - 284.

15. Безбородов Ю.С. Международные модальные нормы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 «Международное право; европейское право» / Ю.С. Безбородов ; Казанский государственный университет. - Казань, 2003. - 19 с.

16. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ю.А. Тихомиров. - М. : Норма, 1996. - 427 с.

17. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть : [учеб. для юрид. вузов] / М.Н. Марченко. - М. : Зерцало, 2001. - 560 с.

18. International Encyclopedia of Comparative Law. - N.Y., 1975. - VII. - Ch. 5.

19. Рабінович П.М. Законодавство України та норми міжнародного права: критерії відповідності / П.М. Рабінович // Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним правом : матеріали науково-практичної конференції (Київ, жовтень 1998 р.). - К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 1998. - С. 255.

20. Нагребельний В.П. Гармонізація законодавства / В.П. Нагребельний [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.zakony.com.ua/juridical.html?catid=37172.