Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности - Дипломная работа

1 Конституции Республики Казахстан гласит: "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы"[1]. Осуществление оперативно-розыскной деятельности связана с постоянным проведением комплекса оперативно-розыскных мероприятий, которые так или иначе затрагивают права и свободы граждан. В разделе 2 "Человек и гражданин" Конституции Республики Казахстан определены основные права и свободы человека и гражданина, равенство граждан перед законом и судом, уважение и неприкосновенность личности, жилища, соблюдение которых является обязательным при осуществлении любого вида деятельности, в том числе и оперативно-розыскной. Основной целью исследования, в рамках дипломной работы, является изучение положений Конституции Республики Казахстан, других институтов права для установления исходных, объективно обусловленных и основополагающих начал, в соответствии с которыми сформулирована система и содержание ОРД, дать анализ действующей нормативно-правовой базы, определяющей гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, с целью ее совершенствования. на основе действующего законодательства, новых направлений теории и практики оперативно-розыскной деятельности определить основные направления нормативно-правовой регламентаци обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;Принципы в праве несут в себе исходные нормативно-руководящие начала соответствующей правовой системы, используются для выражения в концентрированном виде содержания права, его основ, воплощенных в нем закономерностей общественной жизни. Вместе с тем более подробное изучение правовых явлений, обозначаемых в качестве принципов права, свидетельствует о том, что даже локализованные на участке собственно права они играют в правовой системе более весомую и значимую роль, нежели явления, выражающие содержание права. Они как глубинные элементы способны направлять развитие и функционирование всей правовой системы, определять линии судебной и иной юридической практики, способствовать установлению пробелов в праве, отмене устаревших и принятию новых юридических норм. Шумиловым, принцип законности непосредственно указан в законе и находит преломление в ОРД в том, что эта деятельность проводится исключительно субъектами, уполномоченными законом; никакие события и ничьи деяния не могут стать объектом сыска, а также никто не может подвергаться воздействию сыскных средств, методов и действий иначе как по решению оперативника, принятому в соответствии с оперативно-розыскным законодательством; недопустимо в работе оперативных подразделений и оперативников нарушать требования и предписания, закрепленные в действующих законодательных и ведомственных правовых актах, которыми они руководствуются при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) (в частности, возможность ограничения конституционных прав человека и гражданина лицами, участвующими в ОРД, исключительно по основаниям, указанным в законе); необходимо выявлять, пресекать и устранять такие нарушения, а также устанавливать причины и условия им способствующие; привлекать к ответственности должностных и иных лиц, виновных в нарушении законности, разрабатывать и принимать меры, направленные на устранение причин и условий нарушения законности; ответственность в случае нарушения законности неотвратима и др[7, С. Таким образом, нарушением законности должно быть признано каждое общественно опасное и противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное должностным лицом оперативных аппаратов органов, правомочных осуществлять ОРД, в связи со своими служебными обязанностями, причинившее (или создавшее реальную возможность причинения) вред правам и законным интересам субъектов (государственных органов, общественных организаций, граждан) общественных отношений, возникающих в сфере применения специальных средств и методов в предотвращении, раскрытии преступлений и розыске скрывшихся преступников[8, С.Поэтому без достаточного исследования различных идей и истории развития прав и свобод человека, анализа ее достижений, а также без знания истории формирования основополагающих принципов в области защиты прав и свобод человека невозможно понять необходимость обеспечения прав личности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в современных условиях. В демократическом, правовом государстве, где высшими ценностями является человек, его права и свободы, требуются глубокие исследования их исторического происхождения в контексте современных требований к организации ОРД. Анализ развития теории и практики института прав и свобод человека в историческом плане дает возможность выявить позитивные и негативные ее тенденции, с научной точки зрения обоснованно прогнозировать ее развитие и на этой базе планомерно и целенаправленно вести работу по дальнейшему соверш

Содержание

Введение

1. Нормативно-правовая регламентация обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие и значение института гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, как основной элемент законности в осуществлении оперативно-розыскной деятельности

1.2 Исторический анализ появления и развития института соблюдения прав и свобод человека и гражданина

1.3 Международное право, как источник формирования оперативно-розыскного законодательства Республики Казахстан, в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина

2. Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

2.1 Правовой механизм обеспечения соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по законодательству Республики Казахстан

2.2 Прокурорский надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

2.3 Ведомственный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности оперативных аппаратов

Заключение

Список использованной литературы

Ст. 1 Конституции Республики Казахстан гласит: "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы"[1]. В основе формирования и развития казахстанского права лежат провозглашенные в п. 2 ст. 1 Конституции Республики Казахстан принципы деятельности государства: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте. Эти положения распространяются на все сферы жизни и деятельности.

Актуальность дипломной работы определяется тем, что одним из направлений правоохранительной деятельности государства является оперативно-розыскная, которая остается одним из эффективных мер борьбы с преступностью. Осуществление оперативно-розыскной деятельности связана с постоянным проведением комплекса оперативно-розыскных мероприятий, которые так или иначе затрагивают права и свободы граждан. Следовательно, возникает вопрос о создании правового механизма защиты этих прав и свобод. Законом Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности"[2] была определена система гарантий законности при ее осуществлении.

В разделе 2 "Человек и гражданин" Конституции Республики Казахстан определены основные права и свободы человека и гражданина, равенство граждан перед законом и судом, уважение и неприкосновенность личности, жилища, соблюдение которых является обязательным при осуществлении любого вида деятельности, в том числе и оперативно-розыскной.

Каждое из этих положений имеет гораздо большее политическое и юридическое содержание, ибо представляет составную часть правового статуса гражданина, регламентированного Конституцией. Это прежде всего важнейшие субъективные права граждан, сохраняющие свое значение во всех сферах государственной и общественной жизни. Но именно поэтому, в интересах охраны государства и общества от преступных посягательств в сфере уголовного судопроизводства, необходимы определенные ограничения этих конституционных начал. В связи с этим оперативно-розыскное законодательство предусматривает строго определенные условия, при которых возможно ограничение гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина.

Процесс осуществления ОРД в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений предполагает в ходе постоянного общения с гражданами вынужденную возможность в той или иной степени вторжения в частную жизнь, личную и семейную тайну, ограничение их прав и свобод, предусмотренных ст.ст. 13, 16, 17, 18, 25 Конституции Республики Казахстан.

Основной целью исследования, в рамках дипломной работы, является изучение положений Конституции Республики Казахстан, других институтов права для установления исходных, объективно обусловленных и основополагающих начал, в соответствии с которыми сформулирована система и содержание ОРД, дать анализ действующей нормативно-правовой базы, определяющей гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, с целью ее совершенствования.

Цель исследования предопределила и постановку следующих задач: - обосновать социально-правовую значимость оперативно-розыскной деятельности в современных условиях, наличие объективных политических и социальных предпосылок изменения правовой идеологии оперативно-розыскной деятельности в части гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- изучить нормативно-правовую регламентацию обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дать их характеристику;

- на основе действующего законодательства, новых направлений теории и практики оперативно-розыскной деятельности определить основные направления нормативно-правовой регламентаци обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- проанализировать организационно-процессуальные особенности, обеспечивающие гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- изучить роль прокурорского надзора за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

- исследовать вопросы организации оперативной работы в органах внутренних дел, в соответствии с институтом обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, и ее влияние на эффективность в борьбе с преступностью;

- сформулировать предложения по совершенствованию оперативно-розыскного законодательства, в части нормативно-правовой регламентации обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Объектом исследования является сущность правоотношений возникающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности на основе законодательно регламентированных гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Предметом настоящего исследования является правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности и практика его применения.

Методологическую основу проведенного исследования составила материалистическая диалектика, которая обусловила использование общих и частных методов познания объективной действительности. Специфика объекта предопределила использование: диалектико-логического, исторического, системного, сравнительного и конкретно-социологических методов исследования. Относительно методологической основы дипломного проекта, то в данной работе мы попытались решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа нормативных правовых актов, монографий и периодических изданий. Таким образом, в основу работы положены: логический метод, сравнительный и статистический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы.

Теоретически значимыми и новыми являются разработанные автором положения о сущности института соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, ее характеристика, классификация и возможностях закрепления в правовых нормах; разработка основных направлений совершенствования и развития оперативно-розыскного законодательства.

Практическая ценность исследования состоит в том, что сформулированные в дипломной работе положения могут быть использованы при организации оперативно-розыскной деятельности оперативных аппаратов и совершенствования института соблюдения прав и свобод человека и гражданина при ее осуществлении.

Вышеназванные обстоятельства, недостаточная разработанность, сложность, многоаспектность данной проблемы, нуждающейся в специальных комплексных исследованиях, обусловили ее как тему дипломной работы.