Функция российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вопросы теории и практики - Автореферат

Специальность 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государствеРабота выполнена на кафедре теории и истории права и государства Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет». Защита диссертации состоится «08» февраля 2012 года в 10 часов 00 минут на заседании диссертационного совета ДМ 212.029.07 по юридическим наукам в ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет». Автореферат разослан «____» _______ 2011 года и размещен в сети Интернет Министерством образования и науки РФ и на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» http://www.volsu.ru.Авария на японской электростанции Фукусима-1, произошедшая в результате сильнейшего землетрясения, наводнение в Тайланде, снегопады в Европе зимой 2011 года и иные чрезвычайные ситуации подтверждают необходимость осуществления государственной функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для любого государства. Трагедия в Пермском клубе «Хромая лошадь», катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, несчастье, постигшее теплоход «Булгария», и другие чрезвычайные ситуации выявили недостатки в действующей в нашей стране системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и регулирующем ее законодательстве. Таким образом, актуальность выбранной темы обусловлена двумя аспектами: теоретическим, а именно отсутствием комплексного общетеоретического исследования государственной деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как самостоятельной и одной из основных государственных функций, и практическим, выражающимся в необходимости совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также нормативной базы в этой сфере. Приходится констатировать, что автором не было обнаружено работ в области теории государства и права, посвященных функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что свидетельствует о неразработанности данной проблемы. определить место функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе функций современного Российского государства; государство ликвидация чрезвычайный ситуацияВ третьем параграфе «Теоретическое обоснование выделения функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как самостоятельной и основной функции современного Российского государства» доказывается возможность и необходимость выделения функции Российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве самостоятельной и основной государственной функции. Специальная компетенция субъектов функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций заключается в исключительном праве субъектов на устранение чрезвычайных ситуаций, ликвидацию их последствий и профилактику, а также совокупность навыков, средств, механизмов для реализации данной функции. Во второй главе «Структура функции Российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» состоящей, из четырех параграфов, проводится анализ внутренней структуры функции Российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В первом параграфе «История становления и развития функции Российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дается анализ истории становления и развития функции Российского государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Во втором параграфе «Объекты и цель функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» дается определение объектов функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предлагается их классификация.