Функциональная структура денежного довольствия военнослужащих и направления её совершенствования - Дипломная работа

В условиях развития военно-гражданских отношений и формирования рыночной экономики в стране, устойчивая система социальных гарантий военнослужащих, лиц гражданского персонала и членов их семей, становится одним из основных инструментов повышения престижа Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекательности военной службы. Отечественная система социально-экономического обеспечения военнослужащих представляет собой сложную систему, состоящую из совокупности относительно обособленных элементов, одним из которых является денежное довольствие. Многолетняя практика социально-экономического обеспечения военнослужащих российской армии, изучение функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих иностранных государств дают достаточное количество информации, требующей глубокого анализа и всестороннего осмысления. Несмотря на постепенное увеличение размеров денежного довольствия, уровень социально-экономической обеспеченности военнослужащих остается низким. Целью данной работы является рассмотрение и подробное изучение функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих и анализ существующих проблем, связанных с социально-экономическим обеспечением военнослужащих, а также обоснование объективной необходимости совершенствования системы социально-экономического обеспечения военнослужащих и разработка другой модели формирования окладов по денежному довольствию и воинскому званию для расчета денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.Переход к современным рыночным отношениям, реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации изменяют традиционные подходы к воспроизводству рабочей силы профессиональных военнослужащих, то есть особенности воспроизводства рабочей силы профессиональных военнослужащих проявляются под воздействием определенных факторов, изменяющих как их структуру, так и динамику развития. развитие военного дела, предполагающее структурные изменения в составе в Вооруженных Сил Российской Федерации и научно-технической революции в области вооружений и военной техники, что способствует совершенствованию способов ведения вооруженной борьбы и определяет новые требования к профессиональным кадрам - все это предполагает расширенное воспроизводство рабочей силы профессиональных военнослужащих, рост образования, квалификации, умений, знаний и навыков. Качество воинской услуги познается всем обществом в процессе ее потребления Цена рабочей силы профессиональных военнослужащих определяется соотношением между спросом и предложением ее на рынке воинского труда Определяя потребительскую стоимость воинской рабочей силы как способность создавать полезную для общества военную услугу, надо подчеркнуть, что производство и потребление военной услуги, создаваемой военнослужащим, происходит одновременно и «однопространственно»: она не может быть накоплена, требует постоянного возобновления, воспроизводства. Стоимость же товара «рабочая сила профессиональных военнослужащих», как и стоимость других ее видов, определяется стоимостью жизненных средств, которые необходимы для поддержания жизни, воспроизводства военнослужащего и членов его семьи.Один из главных принципов, на основе которого построено денежное довольствие военнослужащих, - это установление величины денежного довольствия военнослужащих в зависимости от количества и качества их воинского труда. Военнослужащие, по порядку прохождения службы, делятся на несколько групп: офицерский состав, военнослужащие женского пола, военнослужащие, проходящие службу по контракту на должностях рядового, сержантского состава, и военнослужащие по призыву. Если военнослужащие, проходящие службу по призыву, удовлетворяются преимущественно натуральными видами довольствия, то офицеры, военнослужащие по контракту за счет натуральных видов довольствия удовлетворяю лишь незначительную часть своих материальных и культурных потребностей, основная же доля покрывается денежным довольствием. Шестым принципом построения денежного довольствия выступает законность в установлении размеров денежного довольствия, выплата в размерах, бесспорно причитающихся военнослужащим, строгое нормирование видов денежного довольствия в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Правительство Российской Федерации при определении уровня денежного довольствия военнослужащих, принимая во внимание принципы построения денежного довольствия, также учитывает экономические возможности государства, ибо они ставят определенные границы при установлении норм денежного довольствия, являются важным фактором при решении вопросов введения новых видов денежного довольствия.Под структурой денежного довольствия военнослужащих по контракту понимается основной способ группировки и классификации выплат денежного довольствия военнослужащих в зависимости от признака, характеризующего направленность выплат, периодичность их реализации и нормативную закрепленность в законодательстве Российской Федерации, а также органическая структура денежного довольствия в процентном соотн

Содержание

Введение

Глава 1. Финансово-экономическая сущность денежного довольствия и его структуры

1.1Денежное довольствие военнослужащих как экономическая категория

1.2 Принципы построения системы денежного довольствия военнослужащих

Глава 2. Структура денежного довольствия на современном этапе развития Вооруженных Сил Российской Федерации

2.1 Оклады месячного денежного содержания

2.2 Дополнительные выплаты денежного довольствия

2.3 Актуальные проблемы функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих

2.4 Анализ функциональной структуры денежного довольствия по проекту Федерального закона «О денежном довольствии и отдельных выплатах военнослужащим».

Глава 3. Совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих.

3.1 Предложения по определению размеров окладов по воинской должности и окладов по воинскому званию

Заключение

Список использованных источников

Приложение оклад выплата звание военнослужащий

Система социально-экономической поддержки, предоставление государственных гарантий и преимуществ военнослужащим являются неотъемлемыми частями деятельности каждого государства, имеющего Вооруженные Силы.

В условиях развития военно-гражданских отношений и формирования рыночной экономики в стране, устойчивая система социальных гарантий военнослужащих, лиц гражданского персонала и членов их семей, становится одним из основных инструментов повышения престижа Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекательности военной службы.

Отечественная система социально-экономического обеспечения военнослужащих представляет собой сложную систему, состоящую из совокупности относительно обособленных элементов, одним из которых является денежное довольствие. Многолетняя практика социально-экономического обеспечения военнослужащих российской армии, изучение функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих иностранных государств дают достаточное количество информации, требующей глубокого анализа и всестороннего осмысления.

Несмотря на постепенное увеличение размеров денежного довольствия, уровень социально-экономической обеспеченности военнослужащих остается низким. Хотя решению этой проблемы и уделяется внимание со стороны государства, и разрабатываются стратегии по ее решению.

Целью данной работы является рассмотрение и подробное изучение функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих и анализ существующих проблем, связанных с социально-экономическим обеспечением военнослужащих, а также обоснование объективной необходимости совершенствования системы социально-экономического обеспечения военнослужащих и разработка другой модели формирования окладов по денежному довольствию и воинскому званию для расчета денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основными задачами дипломной работы являются: наиболее полное изучение существующей ныне функциональной структуры денежного довольствия;

оценка эффективности существующей функциональной структуры денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на современном этапе;

обоснование необходимости изменения структуры денежного довольствия;

изучение функциональной структуры денежного довольствия по проекту Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащим»;

разработка возможного варианта новой системы формирования окладов по должности и воинскому званию.

Рыночная модель экономических отношений исходит из того, что денежное довольствие военнослужащих как особый вид заработной платы есть цена рабочей силы военнослужащих на рынке труда, в том числе воинского, то есть цена отчуждаемых на срок трудового договора (контракта) способностей работника (военнослужащего) осуществлять необходимую для работодателя (Министерства обороны Российской Федерации) деятельность. Эта цена имеет объективную основу, которая сводится к стоимостному выражению исторически сложившегося набора товаров и услуг, необходимых для обеспечения процесса расширенного воспроизводства рабочей силы, и колеблется под влиянием соотношения спроса на нее и ее предложения. Если мы хотим создать систему денежного довольствия применительно к данному типу рыночной экономики, прежде всего, необходимо создать механизм формирования цены рабочей силы - трудовой услуги по защите государства.

Президентом РФ в качестве важнейшей частью военной реформы обозначена проблема социального обеспечения военнослужащих. "Армия у нас сейчас меняется. И, несмотря на то, что всякие изменения трудны, они необходимы. Потому что мы понимаем: если мы не сможем сделать наши Вооруженные силы современными, эффективными, более боеспособными, лучше вооруженными, если офицеры будут получать деньги, которые не мотивируют их к нормальному труду, то у нас не будет нормальной обороны. Именно поэтому все, что сегодня делается, направлено на создание современных и эффективных Вооруженных сил":- сказал Дмитрий Медведев во время посещения Центра снайперов в городе Солнечногорске.

Основным видом обеспечения военнослужащих и их семей необходимыми средствами для воспроизводства их физического и интеллектуального потенциала является денежное довольствие, это составная часть финансового обеспечения войск, направленная на удовлетворение их личных материальных потребностей. Осуществляется данный вид финансового обеспечения в виде регулярной выплаты денежных средств в размерах, установленных государством, в соответствии с выполняемыми служебными обязанностями.

По своей сути денежное довольствие конкретизирует конституционное право военнослужащих как полноправных граждан РФ на получение вознаграждения за свой труд. Право на труд военнослужащие реализуют посредством прохождения военной службы (п.1ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Право военнослужащих на получение вознаграждения за свой труд соответствует также требованиям ч.З ст.23 Всеобщей декларации прав человека, в которой провозглашается, что каждый имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование человека для него самого и членов его семьи, и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения. Денежное довольствие по своей сущности выступает основным видом материального обеспечения военнослужащих, главным фактором, определяющим уровень жизни семей военнослужащих. С одной стороны, оно должно обеспечить военнослужащего и его семью необходимыми средствами к существованию, денежное довольствие является основным источником удовлетворения материальных потребностей военнослужащих и их семей, а с другой - служит средством стимулирования добросовестного воинского труда.

Из всего комплекса проблем реформирования системы денежного довольствия наиболее актуальными и значимыми являются: Низкий уровень престижа и привлекательности военной службы, служебной и трудовой мотивации военнослужащих

Низкая конкурентоспособность профессии военнослужащего на рынке труда

Неустойчивый уровень качества жизни военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей

Отсутствие качественных механизмов стимулирования добросовестной службы военнослужащих

Слабая развитость системы социально-экономической защиты и обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала и членов их семей, в полной мере отвечающей реалиям рыночных отношений в стране и потребностям обеспечения военной безопасности государства.

Дипломная работа охватывает период с середины 2006 года до настоящего времени с приведением исторической справки о становлении системы и структуры социально-экономического обеспечения военнослужащих со времен становления Российского государства.

Объектом данной дипломной работы является существующая структура обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием.

Предметом дипломной работы является исследование взаимоотношений между государством и военнослужащими в части социально-экономического обеспечения, возникающего при выполнении государством гарантийных обязательств.

В дипломной работе используется приказ министра обороны № 200 от 30 июня 2006 года и информация по данной проблеме из различных исторических источников и информационных источников.

В настоящее время исследованию данной проблемы и разработке новых вариантов структуры денежного довольствия уделяется огромное внимание.

Цель работы заключается в разработке, анализе нового альтернативного метода начисления денежного довольствия военнослужащим со ссылкой на новый проект федерального закона «О денежном довольствии и отдельных выплатах военнослужащим».

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.