Административная ответственность как вид юридической ответственности, правонарушения как ее основания. Нормы, содержащие правила административного характера, за нарушения которых наступает ответственность. Административная правоспособность гражданина.
Аннотация к работе
Административная ответственностьВ современном обществе для поддержания незыблемости конституционного строя и неукоснительного соблюдения всех законов, помимо организационных мер, используются и правовые средства с возможностью применения мер принуждения. Все это обусловливает необходимость формирования специальных мер охраны этих отношений, важнейшей из которых выступает административная ответственность. Переход к рыночным отношениям, появление хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм закономерно умножило сферы применения административной ответственности и упрочило ее значение. Процедуры применения административной ответственности упрощены по сравнению с уголовным производством. В то же время наличие административно-правовых гарантий лиц, привлекаемых к административной ответственности, позволяет обеспечить законность при ее применении.Административная ответственность представляет собой важнейший элемент метода административно-правового регулирования. Данные особенности определяют однородный характер общественных отношений, требуют юридического воздействия и в конечном итоге обосновывают необходимость выделения той или иной отрасли права. Следует обратить внимание на широкое использование административной ответственности в процессе формирования других отраслей права, когда специфические механизмы защиты, выработанные в рамках отрасли административного права для обеспечения исполнительно-распорядительных отношений, применяются как средство юридического воздействия и в иных группах общественных отношений. В литературе обоснованно отмечается, что вопрос о видах юридической ответственности органически связан с проблемой правового регулирования, что различные способы обеспечения прав и обязанностей участников общественных отношений являются одним из элементов метода правового регулирования. Фактически юридическая ответственность выступает не только важнейшим элементом метода правового регулирования, но и критерием формирования отраслей права.К первой группе относятся административные правонарушения, предусмотренные в законе в качестве таковых. Максимовым в том, что указание на природу деяния как административного правонарушения должно быть сформулировано законодателем прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено в законе непосредственно с определением прежде всего состава административного правонарушения как объективной формы выражения признаков такового. Административные правонарушения определяются КОАП РФ, а также законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Вторая группа правонарушений административного характера представляет собой совокупность деяний, которые не определяются в законодательстве как административные правонарушения, но имеют очевидное административно-правовое содержание. Таким образом, мы вынуждены признать, что в российском законодательстве за нарушение административных правил установлено два вида ответственности: административная ответственность, формально определенная в законодательстве об административных правонарушениях, и ответственность, применяемая в административном порядке, предусмотренная иными федеральными законами за правонарушения административного характера.Административные наказания отличает от иных мер административного принуждения несколько признаков: - меры административной ответственности предусмотрены в санкции административно-правовой нормы, в отличие от предупредительных мер, мер пресечения, мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые представляют собой обязанности, запреты или ограничения, содержащиеся в диспозиции норм административного права; В том случае, когда в качестве наказания за нарушения административных правил применяются меры, которые не определены в законе как меры административной ответственности, то мы говорим о так называемых мерах «квазиадминистративной» ответственности. Таким образом, в зависимости от характера нарушения административных правил применяются либо меры административной ответственности, либо меры «квазиадминистративной» ответственности. При совершении административных правонарушений применяются меры первой группы, при совершении иных нарушений административных правил, о которых мы говорили выше, действуют меры второго вида.
План
Содержание
Введение
Глава I. Понятие административной ответственности
§ 1. Административная ответственность как вид юридической ответственности
§ 2. Административные правонарушения как основания административной ответственности
§ 3. Административные наказания как выражение административной ответственности
§ 4. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности
Глава II. Основания и субъекты административной ответственности
§ 1. Основания административной ответственности
§ 2. Субъекты административной ответственности
Заключение
Список нормативно-правовых актов, литературы и практики