Административная ответственность как вид юридической ответственности, правонарушения как ее основания. Нормы, содержащие правила административного характера, за нарушения которых наступает ответственность. Административная правоспособность гражданина.
Административная ответственностьВ современном обществе для поддержания незыблемости конституционного строя и неукоснительного соблюдения всех законов, помимо организационных мер, используются и правовые средства с возможностью применения мер принуждения. Все это обусловливает необходимость формирования специальных мер охраны этих отношений, важнейшей из которых выступает административная ответственность. Переход к рыночным отношениям, появление хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм закономерно умножило сферы применения административной ответственности и упрочило ее значение. Процедуры применения административной ответственности упрощены по сравнению с уголовным производством. В то же время наличие административно-правовых гарантий лиц, привлекаемых к административной ответственности, позволяет обеспечить законность при ее применении.Административная ответственность представляет собой важнейший элемент метода административно-правового регулирования. Данные особенности определяют однородный характер общественных отношений, требуют юридического воздействия и в конечном итоге обосновывают необходимость выделения той или иной отрасли права. Следует обратить внимание на широкое использование административной ответственности в процессе формирования других отраслей права, когда специфические механизмы защиты, выработанные в рамках отрасли административного права для обеспечения исполнительно-распорядительных отношений, применяются как средство юридического воздействия и в иных группах общественных отношений. В литературе обоснованно отмечается, что вопрос о видах юридической ответственности органически связан с проблемой правового регулирования, что различные способы обеспечения прав и обязанностей участников общественных отношений являются одним из элементов метода правового регулирования. Фактически юридическая ответственность выступает не только важнейшим элементом метода правового регулирования, но и критерием формирования отраслей права.К первой группе относятся административные правонарушения, предусмотренные в законе в качестве таковых. Максимовым в том, что указание на природу деяния как административного правонарушения должно быть сформулировано законодателем прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено в законе непосредственно с определением прежде всего состава административного правонарушения как объективной формы выражения признаков такового. Административные правонарушения определяются КОАП РФ, а также законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Вторая группа правонарушений административного характера представляет собой совокупность деяний, которые не определяются в законодательстве как административные правонарушения, но имеют очевидное административно-правовое содержание. Таким образом, мы вынуждены признать, что в российском законодательстве за нарушение административных правил установлено два вида ответственности: административная ответственность, формально определенная в законодательстве об административных правонарушениях, и ответственность, применяемая в административном порядке, предусмотренная иными федеральными законами за правонарушения административного характера.Административные наказания отличает от иных мер административного принуждения несколько признаков: - меры административной ответственности предусмотрены в санкции административно-правовой нормы, в отличие от предупредительных мер, мер пресечения, мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые представляют собой обязанности, запреты или ограничения, содержащиеся в диспозиции норм административного права; В том случае, когда в качестве наказания за нарушения административных правил применяются меры, которые не определены в законе как меры административной ответственности, то мы говорим о так называемых мерах «квазиадминистративной» ответственности. Таким образом, в зависимости от характера нарушения административных правил применяются либо меры административной ответственности, либо меры «квазиадминистративной» ответственности. При совершении административных правонарушений применяются меры первой группы, при совершении иных нарушений административных правил, о которых мы говорили выше, действуют меры второго вида.
План
Содержание
Введение
Глава I. Понятие административной ответственности
§ 1. Административная ответственность как вид юридической ответственности
§ 2. Административные правонарушения как основания административной ответственности
§ 3. Административные наказания как выражение административной ответственности
§ 4. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности
Глава II. Основания и субъекты административной ответственности
§ 1. Основания административной ответственности
§ 2. Субъекты административной ответственности
Заключение
Список нормативно-правовых актов, литературы и практики
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
