Функции государства: понятие и классификация - Курсовая работа

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кафедра - теории и истории государства и праваЭто связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, на которые государство оказывает необходимое воздействие, и ее невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. В 1993 году в журнале "Государство и право" появляется знаменитая статья Л.А. Перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции.Широкое признание имеет определение функций государства как направления (и стороны) его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития. Однако социальное назначение и функции государства, по их мнению, - явления, хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства - это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т.е. его функции. По его мнению, в понятийном аппарате теории государства и права функция государства занимает место между "сущностью" государства и его "деятельностью". Сторонники первого тезиса по существу ставят знак равенства между сущностью и функциями государства, второго - допускают элемент смешения понятия функций государства с известным ленинским определением политики как области отношений всех классов и слоев к государству. Комарову представляется, что включение механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов в понятие функции государства не совсем справедливо, так как тем самым делается попытка свести функции государства в целом к функционированию его механизма, а также подменить функционирование государства различными способами правового воздействия, хотя в науке существует такое самостоятельное понятие, как правовые формы осуществления функций государства.Можно выделить следующие признаки функций государства: 1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе, либо на протяжении своего существования обойтись не может. Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.Появление тех или иных новых функций на различных этапах развития государственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного, причинно - следственного характера, не жестко детерминировано новой сущностью и формой государства. Вместе с тем такая более или менее причинная зависимость все же характеризует функции государства, которые представляют собой важнейшие направления деятельности государства в определяющих областях его существования в экономической, политической, социальной и иных. Иные же функции подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому подобное. В государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. На протяжении долгого времени в науке поддерживался искусственно классовый подход, не всегда обращалось внимание на особенность функционирования государства в интересах всего общества.Существуют различные основания для классификации функций государства. Внешние функции связаны с реализацией задач на межгосударственном уровне, где государство выступает субъектом международно-правовых отношений. Следует отметить, что среди ученых нет единого мнения по поводу перечня внутренних и внешних функций государства, чему будет уделено внимание при их дальнейшем рассмотрении. Постоянные функции присущи государству на всех этапах его существования и развития (Например, экономическая функция), временные функции характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его жизни. В этой связи необходимо упомянуть о сопряженной проблеме существовании у государства "главной" функции и "второстепенных" функций.Наиболее распространена классификация функций государства на внутренние и внешние, то есть на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организации которого и является государство, и по отношению к другим государствам. Анализируя различную юридическую литературу мне пришлось столкнуться с проблемой многовариантности выделения подфункций среди внутренних и внешних функций. Тем не менее общий смысл разделения функций на внешние и внутренние сохраняется у всех авторов. Далее в курсовой работе за основу взята классификация внутренних и внешних функций государ

Содержание

Введение

Глава 1 Понятие функции государства

1.1 Понятие и содержание функции государства

1.2 Признаки функций государства

1.3 Развитие функций государства

Глава 2 Классификация функций государства

2.1 Критерии классификации

2.2 Подходы к классификации внутренних и внешних функций

2.3 Внутренние функции государства

2.4 Внешние функции государства

2.5 Эволюция и особенности функций Российского государства

Заключение

Библиографический список