Формы содержания детей, оставшихся без попечения родителей, по российскому законодательству - Курсовая работа

Формы содержания детей, оставшихся без попечения родителей по российскому законодательствуОдним из основных прав ребенка является право жить и воспитываться в семье, которая является для детей естественной средой обитания, той средой, в которой закладываются основы для естественного физического и духовного развития человека. Важно, чтобы с детства ребенок ощущал себя членом семьи, чувствовал любовь и поддержку со стороны родителей, мог доверять им, ощущая свою безопасность и защищенность.Российский законодатель, пытаясь решить проблему устройства детей, оставшихся без попечения родителей, всякий раз в зависимости от социально - экономических условий предпринимал попытки осуществить это намерение с максимальной эффективностью. Ст. 5.36 КОАП РФ устанавливает административную ответственность, но только за нарушение порядка или сроков подачи в банк данных сведений о ребенке и только для должностных лиц тех учреждений, где находятся дети (лечебных, воспитательных и пр.), а также для должностных лиц так называемых операторов банка данных о детях и органов опеки и попечительства. Итак, после того как сведения о ребенке тем или иным способом поступили в орган опеки и попечительства, последний в течение трех дней со дня получения сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. В течение месяца орган опеки и попечительства обязан устроить ребенка, а если устройство не осуществлено (либо ребенок помещен не в семью, а в детское или иное учреждение), орган опеки и попечительства обязан передать сведения о ребенке в орган исполнительной власти субъекта РФ, который носит название "региональный оператор государственного банка данных о детях". 123 СК РФ "дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).Опека (попечительство) и усыновление сходны в том, что ребенок в обоих случаях помещается в семью. Даже если опекун "трансформируется" в попечителя (при достижении ребенком 14 лет), тем не менее попечительство автоматически прекратится вместе с совершеннолетием ребенка. Опекун (попечитель) обязан воспитывать ребенка и защищать его интересы, однако его статус не дает ему права, например, изменить имя или фамилию ребенка. И, наконец, усыновление производится в судебном порядке, а опекун или попечитель назначаются актом органа опеки и попечительства (органа местного самоуправления). Во-первых, он может оказаться "невостребованным" для усыновления, во-вторых, он может проживать вместе с кем-то из родственников, желающих стать опекуном или попечителем (как правило, с бабушкой, теткой), и его перемещение в другую семью будет противоречить его интересам.Такими учреждениями могут быть, например: детский дом (для детей раннего (с 1,5 до 3 лет), дошкольного, школьного возрастов, смешанный); детский дом - школа, школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Понятно, что, находясь в детском учреждении, ребенок не только лишен возможности получить больше тепла и заботы, но и, что не менее важно, лишен возможности приобрести опыт семейного общения, проживания в кругу близких, обеспечения быта, заботы друг о друге и пр. Юридическая разница между двумя этими формами устройства детей заключается в том, что при опеке (попечительстве) обязанности по воспитанию и защите интересов ребенка возлагаются на физическое лицо, а при передаче в учреждение - на юридическое лицо (соответствующее учреждение). По смыслу данной нормы учреждение, куда помещается ребенок, должно быть специализированным, детским, предназначенным для проживания детей. Рассмотрим институт передачи ребенка под патронат на примере Закона Алтайского края от 06.03.2000 (ред. от 27.12.2001) N 15-ЗС "О порядке передачи детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в семьи граждан".1) Опекуны имеют право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (ст. 2) В случае если опекун или попечитель не получают денежных средств на содержание ребенка (так называемое "опекунское пособие"), они имеют право на ежемесячное пособие на ребенка в соответствии со ст.

Оглавление

Введение

1. Опека и попечительство над несовершеннолетними по российскому законодательству

2. Отграничение опеки и попечительства от иных форм устройства детей

2.1 Отличие от усыновления

2.2 Отличие опеки (попечительства) от передачи ребенка в приемную семью

2.3 Отличие опеки (попечительства) от передачи ребенка в специальное учреждение

3. Государственная поддержка опеки и попечительства над несовершеннолетними

4. Основания назначения ребенку опекуна (попечителя)

Заключение

Литература