Понятие и сущность контроля как функции государственных органов, его виды и формы. Структура контроля управления государственной собственностью. Правовое регулирование финансовой деятельности. Контрольные органы государства, их роль и полномочия.
Современная реформа государственного управления призвана не только укрепить единство государственной власти, но также нацелена и на обеспечение системности и эффективности демократического контроля. Поэтому в современных трансформационных условиях развития государства в любом обществе особую актуальность приобретают исследования всех институтов, которые являются обязательными в формировании демократического, социального, правового государства. Проблема государственного контроля имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку способствует более глубокому исследованию системы государственного управления в ее функционировании и эффективности оказания влияния на все важнейшие стороны государственной деятельности. Поэтому существует потребность в углубленном исследовании вопроса контроля в системе государственного управления. Целью работы выступает изучение вид и форм контроля в системе государственного управления.Под сущностью контроля понимается функция, состоящая в выявлении отклонений фактических параметров управленческой деятельности от нормативных. При этом, по мнению ученых, особое внимание нужно уделять контролю в тех сферах, которые урегулированы государством: ведь если оно задает нормативы функционирования тех или иных органов или параметры определенных процессов, то оно же и должно создавать систему, которая будет выявлять отступления от заданных государством требований. Осуществление этой важнейшей функции государство поручает различным органам, поскольку, как указал Конституционный Суд РФ, контрольная функция присуща всем органам государственной власти в пределах закрепленной за ними компетенции, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические для каждого из них формы осуществления. Филатова выделяет следующие отличительные черты контроля (надзора) как функции государственных органов: 1) соответствующие органы реализуют цели по обеспечению законности и целесообразности в сфере государственного управления. 2) данные органы наделены административными полномочиями, в том числе полномочиями на принятие решений, и допустимостью (при необходимости) оперативного вмешательства в деятельность подконтрольных физических и юридических лиц для нейтрализации и исправления выявленных недостатков и злоупотреблений: приостановление или отмена незаконных или нецелесообразных актов управления, применение административно-предупредительных, административно-восстановительных мер, а также принятие решений о привлечении к различным видам правовой отв етств енности;В государственном управлении осуществляются следующие виды государственного контроля: - контроль, осуществляемый Президентом Российской Федерации (президентский контроль); Президентский контроль в государственном управлении состоит в том, что в соответствии с полномочиями, предоставленными Конституцией и федеральными законами, он осуществляет контрольные полномочия при формировании Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, а также при назначении и освобождении высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации, назначении и отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Контроль, осуществляемый органами представительной власти осуществляется палатами Федерального Собрания Российской Федерации (парламента Российской Федерации), являющегося представительным и законодательным органом Российской Федерации.Известно, что эффективно управлять на любом уровне - значит действовать целеустремленно, стремясь к достижению поставленной цели, а поэтому составной частью механизма управления является механизм контроля. Все это указывает на то, что контролю отводится ключевое место в системе государственного и муниципального управления. Применительно к управлению государственной собственностью функции контроля имеют две основные цели: - обеспечение объективной обратной связи в системе управления государственными финансовыми и материальными ресурсами общества; В процессе контроля управления государственной собственностью для достижения указанных целей должны решаться следующие задачи: - проверка соблюдения принципов законности, эффективности и экономии в использовании финансовых и материальных ресурсов; Однако, как показала практика, результативность контроля управления государственной собственностью продолжает оставаться крайне низкой вследствие следующих факторов: - общая низкая эффективность использования и распоряжения собственностью, обусловленная несовершенством системы управления государственной собственностью в целом;Можно выделить различные виды финансового контроля в зависимости от основания классификации: 1) по субъектам, осуществляющим контроль: а) государственный (на уровне Российской Федерации и ее субъектов): - надведомственный, или внешний (осуществляется органами государственной власти, не входящими в структуру контр
План
Содержание
Введение
1. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов
2. Виды и формы контроля
2.1 Общая характеристика видов и форм контроля в системе государственного управления
2.2 Формы контроля в системе управления государственной собственностью
2.3 Виды и формы финансового контроля
3 Эффективность государственного контроля и условия ее повышения
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Современная реформа государственного управления призвана не только укрепить единство государственной власти, но также нацелена и на обеспечение системности и эффективности демократического контроля. Поэтому в современных трансформационных условиях развития государства в любом обществе особую актуальность приобретают исследования всех институтов, которые являются обязательными в формировании демократического, социального, правового государства.
Проблема государственного контроля имеет не только научное, но и практическое значение, поскольку способствует более глубокому исследованию системы государственного управления в ее функционировании и эффективности оказания влияния на все важнейшие стороны государственной деятельности.
И. Кудряшов, О. Литвак, П. Лютиков, О. Макаренко, И. Орехова, Г. Остапович, А. Рубан, И. Троханенко, В. Шестак и др. Однако некоторые теоретические проблемы в науке остаются исследованными достаточно поверхностно, что свидетельствует о необходимости научного поиска в этом направлении. Поэтому существует потребность в углубленном исследовании вопроса контроля в системе государственного управления.
Целью работы выступает изучение вид и форм контроля в системе государственного управления. Задачами работы выступают: - сформулировать понятие и сущность контроля как функции государственных органов;
- рассмотреть виды и формы контроля в системе государственного контроля;
- изучить возможности повышения эффективности государственного контроля.
Объектом настоящего исследования является государственный контроль. Предметом исследования выступает система государственного управления. контроль собственность финансовый
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
