Формы и методы забастовок - Реферат

Современная российская правовая наука основана на признании, уважении и защите прав и свобод личности. В Конституции России человек, его права и свободы характеризуются как высшая ценность. В современных условиях государственная политика в сфере закрепления и реализации конституционных прав и свобод определяется новым подходом к пониманию сущности и содержанию прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере, в том числе к праву на забастовку. Но взаимодействие между людьми невозможно без возникновения конфликтов между ними, ведь каждый стремится защитить свои права и законные интересы. Первое десятилетие XXI века показывает, что, несмотря на отсутствие в современной России мощного забастовочного движения, проблема управления конфликтами в социально-трудовой сфере остается открытой.В современных условиях государственная политика в сфере закрепления и реализации конституционных прав и свобод определяется новым подходом к пониманию сущности и содержанию прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере, в том числе к праву на забастовку. Право на забастовку давно признано международным сообществом в качестве права каждого работника на защиту своих прав. Часть 4 статьи 37 Конституции России признает право на забастовку за каждым работником как крайнее средство разрешения коллективного трудового спора. В России забастовки часто используются работниками не в качестве крайнего способа разрешения коллективного трудового спора, а в качестве средства оказания влияния на работодателя, администрацию предприятия, органы власти субъекта РФ, федеральные органы государственной власти. 400 ТК РФ коллективный трудовой спор возникает по истечении трех рабочих дней со дня получения работодателем коллективных требований работников, за исключением случаев, когда полномочный представитель работодателя до истечения этого срока письменно сообщит работникам о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленных ими требований.В России статистика забастовочного движения ведется с 1990 г., когда после событий шахтерской забастовки 1989 г., ставшей первой широкомасштабной акцией протеста, был спешно принят закон, который легализовал право на забастовку и определил порядок его реализации. При организации статистического наблюдения под забастовкой понимается "временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения трудового спора". Росстат фиксирует три основных показателя: число организаций, на которых проводились забастовки, число участников и количество времени, неотработанного участниками забастовок. Поскольку прописанный в законе регламент оказался настолько сложным и запутанным, что практически любую забастовку можно квалифицировать как незаконную, в такой ситуации в ход идут различные формы забастовочных действий без прохождения надлежащих процедур, как, например, "работа по правилам" или остановка производства, когда большое количество работников подает индивидуальные заявления об отказе от работы. Методика учета забастовок исключает фиксирование такого рода нестандартных форм конфликта.По мнению автора, исходя из норм международного права, следует признать право на забастовку и по иным основаниям, в частности право на забастовку солидарности, забастовку с требованием признания профсоюза и др. Предлагается включить такие нормы в Трудо Право на забастовку является коллективным правом (во-первых, его реализация допускается только совместно с другими работниками, объединенными в коллектив, указанный в законе, во-вторых, лишь для разрешения коллективных трудовых споров). Необходимо предоставления работникам права приступить к проведению забастовки без соблюдения примирительных процедур, в случае незаконного увольнения их представителя, участвующего в разрешении коллективного трудового спора или коллективных переговорах. Проведение разграничение права на забастовку и права на индивидуальный отказ работника от выполнения трудовых обязанностей, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Содержание

Введение

1. Формы и методы забастовок: проблемы, предложения

2. Формы и методы забастовок: статистика

Заключение

Список источников

Актуальность темы исследования. Современная российская правовая наука основана на признании, уважении и защите прав и свобод личности. В Конституции России человек, его права и свободы характеризуются как высшая ценность. В современных условиях государственная политика в сфере закрепления и реализации конституционных прав и свобод определяется новым подходом к пониманию сущности и содержанию прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере, в том числе к праву на забастовку.

Развитие рыночной экономики невозможно без применения человеческого труда. В результате, люди постоянно вступают в такой вид общественных отношений, как трудовые. Но взаимодействие между людьми невозможно без возникновения конфликтов между ними, ведь каждый стремится защитить свои права и законные интересы. Это ведет в трудовом праве к возникновению такого явления, как забастовка трудящихся.

Дела этой категории появились в российской юридической практике сравнительно недавно, около десяти лет назад. Эта категория дел является сравнительно новой и в количественном выражении незначительной относительно других категорий дел, однако значение этих дел и выносимых по ним решений чрезвычайно велико.

Экономическая ситуация в России конца XX - начала XXI века, современный мировой финансовый кризис доказывают, что социальный мир между наемными работниками, работодателями и государством не устойчив и хрупок. Первое десятилетие XXI века показывает, что, несмотря на отсутствие в современной России мощного забастовочного движения, проблема управления конфликтами в социально-трудовой сфере остается открытой. Она существует по причине дуализма отношения государства к конфликтам, которое, с одной стороны, генерирует их (конфликты), а, с другой - призвано управлять ими. Функция управления конфликтами зачастую осуществляется безрезультатно, что отрицательно влияет на выполнение государственной задачи динамичного развития экономики, поставленной в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

Важнейшими факторами экономического и социального развития страны являются состояние трудового потенциала, эффективность превентивного предупреждения коллективных трудовых конфликтов. Создание надлежащих условий и механизмов для их завершения, независимо от многообразия их типов, включая неявные конфликты, вызванные сопротивлением наемных работников, предопределяет необходимость системного анализа управления конфликтами и выработку рекомендаций по приданию этому процессу конструктивного характера.

Цель данной работы является исследование незаконных забастовок.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи

1. Раскрыть понятие, право на забастовку и его реализация.

2. Рассмотреть характеристику незаконной забастовки.

Конституция Российской Федерации допускает использование забастовки для разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, юридических и экономических споров. По мнению автора, исходя из норм международного права, следует признать право на забастовку и по иным основаниям, в частности право на забастовку солидарности, забастовку с требованием признания профсоюза и др.

Необходимо регулирования проведения забастовки и рассмотрения и разрешения дел о признании ее незаконной не только применительно к коллективным трудовым спорам, но и применительно к забастовкам по иным основаниям, происходящим на практике. Предлагается включить такие нормы в Трудо Право на забастовку является коллективным правом (во-первых, его реализация допускается только совместно с другими работниками, объединенными в коллектив, указанный в законе, во-вторых, лишь для разрешения коллективных трудовых споров). Необходимо предоставления работникам права приступить к проведению забастовки без соблюдения примирительных процедур, в случае незаконного увольнения их представителя, участвующего в разрешении коллективного трудового спора или коллективных переговорах.

Проведение разграничение права на забастовку и права на индивидуальный отказ работника от выполнения трудовых обязанностей, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Необходимо нормативного закрепления права трудящихся на приостановление выполнения трудовых обязанностей как способа выражения протеста против политики государства в социальной и экономической областях, сформулированы правила его реализации.

Государство должно иметь возможность контролировать процесс формирования забастовочных фондов в период приостановления работниками трудовых обязанностей как средства разрешения коллективных трудовых споров; представлены конкретные предложения для обеспечения выполнения этой задачи

Определения о приостановлении или отложении забастовки являются самостоятельным видом определений, отличным от определений об обеспечении иска. В законодательстве следует урегулировать ряд процессуальных вопросов, связанных с вынесением таких определений, в частности, предусмотреть возможность их обжалования.

В решении, выносимом по делу о признании забастовки незаконной, признается наличие либо отсутствие у работников права проводить забастовку. Механизм реализации решения представляется недостаточным, поэтому обосновывается необходимость его совершенствования.

Предлагается законодательно закрепить запрет работодателю осуществлять прием на работу других работников в случае отказа в удовлетворении иска о признании забастовки незаконной, а также исключить из законодательства указание на прекращение забастовки на следующий день, после вступления решения в законную силу.

1. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М., 2013.

2. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. - М., 2013.

3. Трудовое право России / Под общ. ред. Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой. - М., 2014.

4. Трудовое право России. Учебник / Род ред. А.М. Куренного. - М., 2012.

5. Фролов О.В. Работники и работодатели как стороны трудового правоотношения // Человек и труд, 2015, № 7.

Размещено на .ru