Формы и методы управленческих действий - Реферат

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" Профиль: Гражданско-правовой Дисциплина: Административное правоУправление - это система определенных действий, нацеленных на правильную координацию и упорядочение всех элементов данной системы, позволяющая сделать любые шаги как можно более эффективными для достижения высоких результатов функционирования. Любой субъект управления, который действует в рамках заданной программы и придерживается определенных правил и установок, способствует приведению объективного процесса к запланированной цели. Бесконтрольность опасна, в первую очередь тем, что управляемое движение субъектов приводит, как правило, к хаосу. В своей работе я обращаю внимание, что управленческая деятельность - это основная опора в организации любых действий. Она определяется согласно выбранной цели или задаче, а также доверяется профессионалам, выбранным в зависимости от вида деятельности или направленности определенного субъекта управления.В общем виде управление можно представить как совокупность мер, направленных на достижение конкретного результата. Понятие "управление" состоит из двух частей: управление и право правления, то есть деятельность через право, через конкретные нормы поведения, обычаи, традиции, инстинкты, чувства и другие. Управление является социальным, его конечная цель - создать условия для упорядочения соответствующих общественных отношений, возникающих в различных сферах жизнедеятельности. Также, управление - совокупность деяний (действие или бездействие), урегулированных законами и подзаконными актами, на основе которых реализуются властные полномочия одних субъектов управленческой деятельности в отношении других. К числу основных специфических черт государственного управления следует отнести: 1) Подзаконность означает, что деятельность субъектов государственного управления строится в строгом соответствии с их функциональными обязанностями и объемами властных полномочий, а также, государственное управление основывается и осуществляется на базе действующего российского законодательства.6) Видами государственного управления являются: 1. внутреннее государственное управление осуществляется исполнительными органами государственной власти, в целях организации самой системы этих органов и обеспечения правовых режимов их работы, т.е. для проведения позитивной управленческой деятельности, для решения государственных задач и исполнения нормативных правовых актов (осуществление действий по организации деятельности самих исполнительных органов государственной власти, совершенствованию института государственной службы, разработка и принятие нормативных правовых актов);Она представляет собой юридически значимые способы реализации субъектами административного права своих полномочий, прав и обязанностей, отражающих особенности их правового статуса. Несоблюдение норм права влечет за собой недействительность действий органа исполнительной власти или должностного лица. Административно-правовой акт представляет собой выраженное в определенной официально-документальной форме односторонне властное подзаконное публично-правовое волевое решение административного органа, устанавливающее общие правила поведения неопределенного круга субъектов общественных отношений (нормы права) либо определяющее или подтверждающее на основе материальных норм различных отраслей права правовой статус, обязанности индивидуально определенных субъектов правовых отношений, применяемые в отношении них меры поощрения, ограничения прав и свобод и принуждения либо удостоверяющее какой-либо юридический факт, принимаемое (издаваемое) указанным органом в пределах его компетенции и с соблюдением предусмотренной законодательством правовой процедуры. Административный акт является правовой формой управленческого решения, который выражает юридически значимое волеизъявление субъекта исполнительной власти в виде предписания, обязательного для адресата; он издается в одностороннем порядке (выражает волю только одной стороны - субъекта исполнительной власти); носит подзаконный характер (должен издаваться в соответствии с законом). Кроме этого, административный акт является решением полномочного органа исполнительной власти, принимаемым по вопросам и в пределах его компетенции определенной законом, устанавливает в сфере ведения конкретного субъекта исполнительной власти обязательные правила поведения либо регулирует конкретные управленческие отношения и решает индивидуальные административные дела.Обращение - это изложенное в письменной или устной форме заявление, предложение, ходатайство или жалоба. Право на обращения закреплено в Конституции РФ (ст. Во-первых, это обращения граждан и юридических лиц в государственные или муниципальные органы по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Содержание

Введение

Глава 1. Суть управленческих действий

1.1 Понятие и сущность управленческой деятельности

1.2 Виды управления

Глава 2. Правовые формы и методы управления

2.1 Административно-правовые формы государственного управления

2.2 Обращения как административно-правовая форма

2.3 Административно-правовые методы

2.4 Административные процедуры

Заключение

Библиографический список