Классификация форм управленческой деятельности. Издание правовых актов – нормативных и индивидуальных. Государственно-властный характер управления. Методы убеждения и методы принуждения. Понятие и юридическое значение актов государственного управления.
Основные понятия: форма управления; метод управления; убеждение; административные методы; экономические методы; акт управления; нормативный акт; индивидуальные акты; декрет; указ; постановление; приказ; решение; распоряжение; административно-предупредительные меры; меры пресечения.Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени. В зависимости от юридического значения акты управления можно разделить на несколько групп: Большую группу актов управления составляют такие акты, издание которых влечет возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений, и акт управления выступает в данном случае как юридический факт (например, приказ министра о назначении начальника какого-либо отдела министерства, постановление административной комиссии о привлечении лица к административной ответственности). В нем указывается, что: "Под нормативным актом, который подлежит правовой экспертизе в соответствии с данным Положением, необходимо понимать официальный письменный документ, независимо от времени его действия (постоянный или временный) и характера помещенных в нем сведений, принятый Национальным банком, министерством либо иным республиканским органом государственного управления или их должностным лицом с сохранением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры и в рамках компетенции этих органов, который устанавливает, дополняет, изменяет либо отменяет правовые нормы, это означает общеобязательные предписания постоянного либо временного характера, рассчитанные на неопределенное количество лиц и многократное применение, и не носит внутриведомственного характера" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. Нередко принимаются акты об изменении отдельных норм (положений), находящихся в других актах, или иные акты признаются утратившими силу и утверждаются другие акты (положения, уставы, инструкции и т.п.). Такие акты следует рассматривать как нормативные или индивидуальные, руководствуясь правилом: если этими актами вносятся соответствующие коррективы в другие нормативные акты, то они являются нормативными, ибо не нормативными актами подобное сделать невозможно.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
