Формы финансовой поддержки субъектов Российской Федерации - Реферат

Формы финансовой поддержки субъектов Российской ФедерацииСложившаяся в России система межбюджетных отношений, несмотря на, проведенные в 90-х годах XX века реформы, не в полной мере отвечает принципам бюджетного федерализма и стратегии развития страны на долгосрочную перспективу и, несомненно, нуждается в дальнейшем реформировании и развитии. В настоящее время по уровню децентрализации бюджетных ресурсов Россия практически не уступает большинству федеративных государств, однако, формально сохраняет крайне высокую, даже, по меркам унитарных государств, централизацию налогово-бюджетных полномочий. Кроме того, противоречия между децентрализацией бюджетных ресурсов и формальной централизацией налогово-бюджетных полномочий усугубляются наличием ряда макроэкономических проблем, резкими различиями в бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований, неопределенностью бюджетного статуса муниципальных образований.Проблема взаимоотношений бюджетов различных уровней в условиях Российской экономики имеет два аспекта. С одной стороны, речь должна идти о взаимоотношениях между федеральным бюджетом и бюджетом субъектов федерации, с другой - о финансовых отношениях между органами государственного управления (в том числе и субъектов Федерации) и структурами местного самоуправления. Речь идет не только о передаче бюджетам субнационального уровня доходов от налоговых поступлений, но и государственных трансфертах, субсидиях и дотациях, обеспечивающих весьма существенную часть доходов регионального бюджета[2]. Бюджетные отношения между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации органами местного самоуправления по поводу финансовой поддержки строятся на основе определенных принципов, характерных для бюджетного федерализма. средства, переданные бюджету одного уровня от бюджета другого уровня для обеспечения государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.Финансовая поддержка (тоже финансовая помощь) имеет своей целью оказание финансовой помощи бюджету субъекта Федерации из федерального бюджета РФ в связи с несбалансированностью территориального бюджета (обычно это бюджет с превышением расходов над доходами, т. Изза того, что налоговые поступления не могут обеспечить все расходы отдельных региональных и местных бюджетов, бюджеты более высокого уровня оказывают финансовую помощь бюджетам более низкого уровня, больше зависят бюджеты от такой финансовой поддержки, тем больше проблем возникает в межбюджетных отношениях. 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации оказание финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации может быть осуществлено в следующих формах: - дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы России на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Субсидия (помощь, поддержка) - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы России, а также физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно: - расходов по федеральным целевым программам; Действуют следующие условия выделения субвенций и ответственность за соблюдение этих условий: Субвенции предоставляются для финансирования конкретных мероприятий. Орган, предоставивший субвенции, вправе контролировать их использование. Субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению, подлежит возврату предоставившему ее органу. Возврат субвенции или досрочное прекращение субвенционного финансирования осуществляются на основании решения органа, предоставившего субвенцию.По рекомендации Всемирного банка реконструкции и развития (ВБРР) в механизм бюджетных отношений России была введена новая форма оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации трансферты. Распределение средств федерального Фонда финансовой поддержки субъектов Федерации (в виде трансфертов) осуществляется по единой методике, учитывающей бюджетные доходы и численность населения, проживающего на территории субъекта Федерации. Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности предоставляется при условии подписания соглашения об исполнении бюджета субъекта РФ через Федеральное казначейство РФ.

Содержание бюджет ссуда компенсация субсидия

Введение

1. Принципы межбюджетных отношений

2. Формы финансовой поддержки субъектов Федерации, их характеристика

2.1 Субвенции и субсидии регионам из федерального бюджета

2.2 Помощь из Фонда государственной финансовой поддержки

2.3 Предоставление бюджетных ссуд субъектам Федерации на финансирование кассовых разрывов

2.4 Компенсации

Список используемой литературы