Роль місцевих бюджетів у розподілі і перерозподілі національного доходу, їх структура і принципи формування. Організація і управління коштами місцевого бюджету з метою забезпечення фінансового розвитку Херсонського міського фінансового управління.
У висновках проробленої роботи на матеріалах Херсонського міського фінансового управління мені надається можливість викласти свої судження по стану, організації і управління місцевими бюджетами. У такий спосіб місцеві бюджети є найважливішою фінансовою категорією, основу якої складає система фінансових відносин, а зокрема відносин: - між місцевими бюджетами і господарськими структурами, що функціонують на визначеній території; між місцевими бюджетами і населенням даної території, що складаються при мобілізації і витраті їхніх засобів; Винятково величезну роль грають місцеві бюджети в економічному і соціальному розвитку регіону. Через державний і місцевий бюджети й інші ланки бюджетної системи держава здійснює свою соціальну політику, впливає на соціально-економічні відносини, забезпечує фінансування таких сфер, як культура, охорона здоровя, соціальна захист населення.
Вывод
У висновках проробленої роботи на матеріалах Херсонського міського фінансового управління мені надається можливість викласти свої судження по стану, організації і управління місцевими бюджетами.
У такий спосіб місцеві бюджети є найважливішою фінансовою категорією, основу якої складає система фінансових відносин, а зокрема відносин: - між місцевими бюджетами і господарськими структурами, що функціонують на визначеній території;
- між місцевими бюджетами і населенням даної території, що складаються при мобілізації і витраті їхніх засобів;
- між місцевими бюджетами різних рівнів з перерозподілом фінансових ресурсів;
- між державним і бюджетами місцевого рівня.
Винятково величезну роль грають місцеві бюджети в економічному і соціальному розвитку регіону. Через державний і місцевий бюджети й інші ланки бюджетної системи держава здійснює свою соціальну політику, впливає на соціально-економічні відносини, забезпечує фінансування таких сфер, як культура, охорона здоровя, соціальна захист населення.
Органи влади місцевого самоврядування найбільше тісно звязані з дозволом проблем економічного і соціального розвитку економічного регіону. Вони найбільше гостро почувають недоліки фінансової структури, обумовлені кризою в економіці і складностями функціонування фінансової системи міста.
По-перше, хотілося б викласти позитивні тенденції намітилися в організації виконання місцевих бюджетів. Система дасть практичність руху всіх бюджетних засобів, прискорити звітність і планування. Безумовно, для цієї мети, як уведення єдиної системи, потрібні кошти, це і гарні високого класу компютери, якісна множна техніка.
В даний час, розглянувши плани бюджетів 2009 і 2010 років виявилося, що по деяких позиціях вони дуже розходяться з фактом. Так, наприклад, в аналізі виконання дохідної частини 2009 року за 12 місяців проект виконання по деяких позиціях складає: 365% - податок на прибуток, 583% єдиний податок, 1412% - податок на прибуток підприємств державної форми власності. Тобто, план складається не на основі аналізу попередньої діяльності, а на підставі цифр попереднього року, звідси і такі «скажені» відсотки виконання. Не передбачена в структурі штатного розкладу фінвідділу одиниця, який би в обовязок входило, саме стратегічне планування регіону, була дана можливість аналізу роботи кожної структурної одиниці фінансів місцевого самоврядування, а існуюча система роботи финуправления дуже трудомістка, більше нагадує роботу статистів (збір інформації, угруповання її, звітність багато часу віднімають взаєморозрахунки, надання поточних фінансових довідок для адміністрації.
Так само звертає увагу той факт, що немає погодженості і приголомшеності в роботі таких фінансових структур на місцях, як податкової адміністрації, казначейства і финуправления. Розбіжність у деяких показниках по податках, витратам.
Податкові надходження в 2009 році в м. Херсоні збільшилися в 2,5 рази за рахунок збільшення обсягу промислової продукції на підприємствах міста на 38%. За звітний рік значно збільшилися надходження по прибутковому податку, у 2,3 рази в порівнянні з попереднім роком. Значні надходження звязані з тим, що в 2009 році стабілізувалася робота основних податкових платників міста.
Мої пропозиції по поліпшенню виконання місцевих бюджетів: 1. Для більш реального й ефективного планування в органах адміністрації міста ввести посада менеджера по бюджету.
2. Поставити в обовязку цього фахівця координацію дій місцевих фінансових структур міста, казначейства і податкової адміністрації.
3. Засоби, одержувані податковою адміністрацією від конфіскації на свій спеціальний рахунок, що направляються на технічне оснащення податкових органів пропорційно поділяти на техоснащення всіх місцевих фінансових органів (казначейство, фінуправління, податкова).
4. Зменшити податковий прес на всі сфери підприємницької діяльності підприємств на 2-3 року, дати можливість розкрутитися дрібним виробникам, а після 3 років установити для них пільгове оподатковування.
5. Не включати в плани показники по збору адміністративних штрафів, а якщо такі і будуть, усі кошти від них направляти в дитячі будинки, інтернати, будинку пристарілих.
6. Дати можливість усе більш зростаючої армії безробітних самим реалізувати себе, а ідея полягає в наступному: усі безробітні одержують гарантований посібник від держави. За бажанням безробітного він міг би частину своїх грошей одержувати грошима, частину паперами. Ці кошти за бажанням безробітних і під визначені відсотки вони могли б або віддавати їх для відкриття якоїсь справи, або в банки, або самим обєднуватися для відкриття власних підприємств.
7. Зробити податок за забруднення навколишнього середовища більш дійсним і застосовувати його не тільки до юридичних, але і фізичним особам, цим убили б «двох зайців» - і гроші і чистоту навколо міст і селищ.
Список литературы
1. Закон Украины «О бюджетной системе Украины».
2. Закон Украины «О местных налогах и сборах».
3. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов. - Мировая экономика и международные отношения. - 1992. - №5. - с. 115-128.
4. Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. - Финансы. - 1995. - №9. - с. 42-77.
5. Артемов Ю.М. Некоторые особенности бюджетной и налоговой системы Финансы. - 1995. - №11. - с. 49-51.
6. Борисов А.М., Гетер Я.П. Местные налоги, сборы и пошлины. - Х.: Б.и., 1998. - 184 с.
7. Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов. Финансы. -1998 г. - №1. - с. 30.
8. Бутко І.П., Пухтинський М.О., Руденко В.М., Кравченко В.І. Місцеве самоврядування в Україні. Історія. Проблеми. Пропозиції. Фонд сприяння становленню і розвитку місцевого та регіонального самоврядування України. - К., 1994.-160 с.
9. Голікова Т. Методологічні засади розмежування функцій державного управління і місцевого самоврядування. Економіка України. - 1996. - №4.- с. 48-52.
10. Горский И.В. Фискальная политика регионов. Финансы. - 1995. - №10. - с. 8-10.
11. Деркач М. Формування фінансової бази регіонів. Економіка України. - 1995. - №1. - с. 12-20.
12. Деркач Н.И., Гордеева Л.П. Бюджет и бюджетный процесс в Украине: Учебное пособие. - Днепропетровск: Пороги, 1995. - 256 с.
13. Кириченко М., Татаренко В. Міське господарство і проблеми формування та використання бюджету. Економіка України. - 1996. - №8. - с. 32-38.
14. Кравченко В.І. Державна територія України: формування та уроки історії. Місцеве та регіональне самоврядування України. - 1995. - с. 52-63.
15. Кравченко В., Василик О., Пухтинський М., Пітцик М., Безсмертний Р. Про місцеві податки і збори: Проект Закону України. Місцеве самоврядування. - 1999. - №3-4. - с. 138-146.
16. Кравченко В.І. Економічні функції держави. Право України. -1996. - №1.- с. 10-20.
17. Кравченко В.І. Законодавче забеспечення фінансування місцевого самоврядування. Місцеве та регіональне самоврядування України. - 996. - с. 56.
18. Кравченко В.І. Зміцнення фінансів місцевих органів влади і регіональна соціальна політика України. Економіка України та шляхи її подальшого реформування, м. Київ, 1996. - с. 301-302.
19. Кравченко В.І. Місцеві податки і сбори та проблеми зміцнення фінансів місцевих органів влади в Україні. Зб. наук. праць. - 1995.-К.: - с. 48-62.
20. Кравченко В. Місцеві фінанси України. Навчальний посібник., К,: «Знання», 1999. - с. 117-133.
21. Кравченко В.І. Фінансові терміни. Фінанси України. - 1997. - №3. - с. 111.
22. Местные финансы. Фин. энцикл. Под общ. ред. И.А. Блинова, А.И. Буковецкого. - М.: Гос. изд-во, б.г. - 1998. - с. 532-537.
23. Нікбахт Е., Гропеллі А. Фінанси: Підручник - К.: МП «Глобус», - 1992. -
382 с.
24. Общая теория финансов. Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1995. - 256 с.
25. Основи економічної теорії: політекономічний аспект. Г.Н. Климко, В.П. Нестеренко, Л.О. Канищенко, А.А. Чухно, В.І. Кравченко, за ред.
Г.Н. Климка, В.П. Нестеренка. - К.: Вища школа, - 1994. - 560 с.
26. О финансовых основах местного самоуправления. Финансы. -1996. - №3, с. 57-59.
27. Податкова система України. Підручник. В.М. Федосов, В.М. Опарін, Г.О. Пятаченко та ін.; За ред. В.М. Федосова. - К.: Либідь. - 1994. - 464 с.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
