Формування видатків державного бюджету - Реферат

Одним з механізмів, що дозволяють державі проводити економічну і соціальну політику, є фінансова система суспільства і входить до її складу державного бюджету. За допомогою державного бюджету державні влади отримують фінансові ресурси для утримання державного апарату, армії, здійснення соціальних заходів, реалізації економічних завдань, тобто для виконання державою покладених на нього функцій. Державний бюджет як основний фінансовий план держави дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки. Бюджет як економічна категорія являє собою систему економічних (грошових) відносин, виникнення і реалізація яких повязана з формуванням, розподілом і використанням бюджетних фондів різного рівня.З одного боку, обсяг видатків бюджету лімітується жорсткими межами бюджетних надходжень (доходів), причому доходи, у свою чергу, визначаються економічними можливостями держави. Матеріальну основу видатків бюджету становлять грошові кошти, які спрямовуються урядом та іншими адміністративними органами влади на фінансування економічної діяльності, соціальної сфери і соціальних потреб населення, на державне управління, оборону та інші загальнодержавні потреби. При цьому виділяються три рівні функціональної класифікації: перший рівень - розділи, що визначають видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави (загальнодержавні функції, оборона, громадський порядок тощо); другий рівень - підрозділи та групи, що конкретизують напрямки спрямування коштів бюджету на здійснення відповідних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування в межах відповідних розділів (розділ "Загальнодержавні функції", підрозділ "Фінансова та фіскальна діяльність", "Зовнішньоекономічна діяльність" тощо); Відомча класифікація видатків бюджету дає можливість у кожній групі бюджетних видатків виділити безпосередніх розпорядників коштів: конкретне міністерство, державний комітет, державне відомство або іншу юридичну особу, якій виділяються асигнування з бюджету.Видатки бюджетів значною мірою характеризують рівень забезпечення потреб діяльності держави. Визначення оптимального співвідношення перерозподілу ВВП через видатки бюджетів та знаходження виважених форм і методів цього перерозподілу в Україні становить одну з важливих проблем сучасного розвитку. Структура видатків бюджетів та їх частка у ВВП значною мірою відображає основні напрямки діяльності держави. Наведені дані показують, що їх обсяг у структурі видатків бюджету з 2011 р. по 2012 р. зріс на 6,4 пункта і у 2012 р. становлять 52,4% видатків зведеного бюджету, а зростання у абсолютній сумі становить 14172,0 млн. грн. Стійка динаміка збільшення витрат на соціальні заходи характеризує посилення соціальної спрямованості бюджету.Бюджет відіграє велику роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни. Також жодна економіка не може обійтися без фінансової підтримки її розвитку з боку держави. Максимальне зростання як абсолютного обсягу ВВП до 949864 млн грн, так і видатків зведеного бюджету до 309216 млн грн спостерігаємо до 2011 р., та деяку незначну варіацію видатків зведеного бюджету у відсотках до ВВП. Проте з 2012 року суттєво зменшується ВВП до 914720 млн грн та дещо обсяг видатків зведеного бюджету - до 307312 млн грн, що і призводить до зростання видатків зведеного бюджету у відсотках до ВВП порівняно з попереднім роком на 1%. Для визначення основних напрямів діяльності держави розглянемо структуру видатків бюджету.Бюджетна сфера в Україні має три недоліки: кошти неефективно збираються, не прозоро розподіляються та неефективно використовуються. податкова система України і система розподілу податкових надходжень між Державним та місцевими бюджетами не відповідають базовим міжнародним принципам закріплення податків за різними рівнями бюджетів, окрім того, відсутнє основне джерело надходжень до місцевих бюджетів - податок на нерухомість. Тому наші місцеві бюджети не мають достатніх власних доходів і вкрай залежні від міжбюджетних трансфертів. існуючому бюджетному устрою властиві надмірна централізація та неефективна модель розподілу бюджетних повноважень. Окрім того, не існує чіткої системи публічного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів на місцях, що часто призводить до порушень цільового використання наявних ресурсів. У свою чергу, фінансове оздоровлення підприємств реального сектора економіки, створення сприятливих макроекономічних умов і проведення зваженої податкової реформи мають забезпечити стабільні й достатні надходження до бюджетів.Підсумовуючи сказане, слід відзначити, що сучасні умови розвитку України вимагають суттєвого зростання обсягу фінансування соціально-економічної сфери з метою підвищення рівня розвитку економіки.

Содержание

Вступ

1. Теоретичні засади формування видатків бюджету

1.1 Економічний зміст видатків бюджетів в Україні, їх склад та структура

1.2 Видатки бюджетів у забезпеченні потреб економічного і соціального розвитку суспільства

2. Аналіз динаміки видатків бюджету на забезпечення потреб соціально-економічного розвитку

3. Необхідність та основні напрями реформування бюджетної системи

Висновок

Список використаних джерел