Формування та розвиток системи державного регулювання аграрного сектора економіки - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управлінняРобота виконана в Національній академії державного управління при Президентові України. Науковий консультант - доктор економічних наук, професор, член-кореспондент НАН України Безчасний Леонід Костянтинович, Інститут економіки НАН України, заступник директора. Офіційні опоненти: доктор наук з державного управління, доцент Біла Світлана Олексіївна, Приазовський державний технічний університет, завідувач кафедри економічної теорії; Захист відбудеться “12” грудня 2003 р. о 1400 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.01 в Національній академії державного управління при Президентові України за адресою: 03057, Київ-57, вул.Їх економічні взаємозвязки в основному почали регулюватися не державою, а ринком. Визнаючи безперечні досягнення вітчизняних і зарубіжних науковців з теорії економічної діяльності держави та її важливої складової - аграрної політики, зазначимо, що поза їх увагою залишаються деякі теоретико-методологічні та практичні питання. Систематизація існуючих розробок з питань державного регулювання економіки сьогодні дає змогу обґрунтувати доцільність розгляду теорії економічної діяльності держави як цілісного наукового напряму. У роботі використано: монографічний метод - при вивченні літературних джерел і дослідженні еволюції поставлених проблем та ступеня їх розвязання; абстрактно-логічний - для теоретичного і методологічного узагальнення, визначення сутності, місця і ролі державного регулювання економіки та формування висновків; статистико-економічний - для аналізу сучасного стану державного регулювання аграрної сфери економіки України; розрахунково-конструктивний та економіко-математичний - для розробки системи інформаційно-аналітичного забезпечення комплексного територіального розвитку й управління земельними ресурсами; системно-аналітичний - для розробки концептуальних положень і заходів стратегії розвитку земельної реформи і формування багатоукладного земельного ладу в Україні. У межах проведеного дослідження щодо розвязання наукової проблеми в роботі вперше: обґрунтовано доцільність розгляду теорії економічної діяльності держави як цілісного наукового напряму, що реалізується не тільки через діяльність державних установ (усіх гілок влади), в яких працюють державні службовці, а й одночасно як багатоплановий процес з виділенням таких елементів: економічні функції держави, механізм державного регулювання економіки, масштаби економічної діяльності держави;У першому розділі - “Теоретико-методологічні засади аналізу сутності та умов економічної діяльності держави” - досліджене питання про доцільність розгляду цілісного наукового напряму “Теорія економічної діяльності держави”, і, відповідно, зясовано сутність і взаємозвязок низки категорій, що безпосередньо стосуються держави як субєкта економіки, обєктивну зумовленість втручання держави в економіку, ефективність цього процесу, пріоритетні напрями, механізми і важелі здійснення реформ у країнах з розвинутою ринковою економікою. До його складу входять такі елементи (обєкти): економічні функції держави; механізм державного регулювання економіки, який охоплює методи (інструментарій) реалізації останнього; масштаби економічної діяльності держави. У першому випадку економічні функції держави групуються за трьома напрямами: так чи інакше держава виступає як зовнішня сила щодо недержавних субєктів національної економіки, у той чи інший спосіб втручається в їх господарську діяльність, регулює її або надає підтримку; безпосередня економічна (господарська) діяльність держави; державне регулювання національної економіки, тобто регулювання економічних процесів у державному і недержавному секторах економіки з метою стабільного розвитку економіки, досягнення найбільш можливого рівня в її ефективності, соціалізації і справедливості. Механізм державного регулювання економіки визначається як система засобів, важелів, методів і стимулів, за допомогою яких держава регулює економічні процеси, забезпечує реалізацію соціально-економічних і правових функцій. При цьому дуже важливо враховувати те, що економічні, соціальні і політичні чинники, які зумовлюють державне втручання в економіку, досить динамічні, не є раз і назавжди заданими, а тому масштаби і функції економічної діяльності держави не можуть бути постійними і визначеними на довготривалий період.Відповідно зявилась потреба виділити особливий науковий напрям - “теорію економічної діяльності держави” і розробити категоріальний апарат, який розкриває сутність держави як субєкта економічної системи. У складі економічної діяльності (політики) держави можна виділити такі елементи: економічні функції держави; механізм державного регулювання економіки; методи (важелі) його реалізації. При визначенні економічних функцій держави застосовується концептуальний і більш конкретний підхід, тобто виділяються вузькі і більш широкі напрями її економічної діяльності.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ