Формування та розвиток державного регулювання сільського господарства - Автореферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАДНауковий керівник: доктор економічних наук, професор Мармуль Лариса Олександрівна, Херсонський державний аграрний університет, проректор з міжнародних звязків, завідувач кафедри обліку і аудиту. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Варченко Ольга Миронівна, Білоцерківський національний аграрний університет, завідувач кафедри маркетингу та фінансово-комерційного управління; Захист відбудеться “29” травня 2009 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 52.132.01 у РВНЗ “Кримський інженерно-педагогічний університет” за адресою: 95015, м. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці РВНЗ “Кримський інженерно - педагогічний університет” за адресою: 95015, м.Не стабільний стан сільського господарства вимагає переосмислення ролі держави у цій сфері та пошуку шляхів виходу із ситуації, що склалася. Потрібна розробка нового механізму державного регулювання сільського господарства, що надав би можливість успішно вирішувати поставлені перед ним завдання забезпечення стабільного розвитку аграрного сектору економіки. Проте, залишаються недостатньо висвітленими і потребують поглибленого опрацювання теоретичні і методологічні аспекти проблеми спрямування важелів механізму державної підтримки конкурентоспроможності сільського господарства та сільського розвитку в умовах економічної кризи, розподілу бюджетних коштів, регулювання продовольчого ринку, в т.ч. шляхом розробки та впровадження цільових регіональних програм. визначити пріоритети інвестиційно-інноваційної політики держави у сільському господарстві; Інформаційною базою дослідження були матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства аграрної політики України, положення законодавчих і нормативно-правових актів, праці провідних вітчизняних та зарубіжних вчених, методичний та інструктивний матеріал з формування механізму державного регулювання сільського господарства, аналітичні та статистичні матеріали Державного комітету статистики, Державного комітету з питань інвестицій та інновацій, Херсонського обласного управління статистики, Херсонського обласного управління економіки, Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, звітні дані сільськогосподарських підприємств Херсонської області, результати опитування керівників досліджуваних підприємств, матеріали особистих спостережень а також інформаційні ресурси світової компютерної мережі Internet.У першому розділі “Наукові засади державного регулювання сільського господарства” узагальнено сутність та особливості державного регулювання аграрного сектора економіки, висвітлені основні функції та принципи державного регулювання, а також визначено методичні засади цінового регулювання аграрного ринку, ефективності державної підтримки сільського господарства в цілому. Для визначення ролі держави в економіці взагалі і в аграрному секторі зокрема використовуються різні терміни: “державне втручання”, “державне управління”, “державна економічна політика”, “державна регуляторна політика”, “державне регулювання економіки”. Ми вважаємо, що державне регулювання аграрного сектора економіки розуміється як система заходів в агарному секторі у вигляді економічного впливу держави на процеси виробництва, переробки, реалізації сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства з метою збереження продовольчої безпеки країни та її регіонів, стабілізації агропромислового виробництва та подолання територіальних і галузевих диспропорцій. Виходячи з цього, критеріями ефективності державного регулювання сільського господарства слід визнати: рівень забезпечення соціально-економічних потреб населення в залежності від встановлених пріоритетів, які можуть змінюватися на кожному послідуючому етапі розвитку економіки; співвідношення витрат виробничих ресурсів і отриманих результатів; раціональність розподілу та ефективність використання ресурсів національної економіки; рівень життєдіяльності сільського населення та розвитку сільської місцевості. У другому розділі “Стан, проблеми та тенденції розвитку аграрного виробництва регіону” досліджено стан, динаміку розвитку, ефективність, розміщення та спеціалізацію сільськогосподарського виробництва, проведено оцінку його ресурсного забезпечення, проаналізовано пріоритети інвестиційно-інноваційної політики держави в сільському господарстві та основні напрями й рівень бюджетної підтримки аграрної діяльності.Державне регулювання функціонування аграрного сектору економіки країни та її регіонів включає дві взаємоповязані системні складові - теоретичну та практичну. Основні функції державного управління (ефективність, справедливість, стабільність) в агарному секторі економіки здійснюються з допомогою виконання наступних, більш вузьких завдань або підфункцій: програмно-цільової, стимулюючої, регламентуючої, соціальної, екологічної, безпосереднього управління державними підприємствами, контролюючої.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ