формування стратегічних напрямів переходу до низьковуглецевого розвитку України на основі експертної оцінки - Статья

Караєва Н.В. канд. економ. наук, доцентУ статті розглянуто методологію формування стратегічних напрямів переходу до низьковуглецевого розвитку України на основі експертної оцінки. Визначено, що в умовах сьогодення низьковуглецевий розвиток є базовою стратегією сталого розвитку будь якої країни, що обєднує пріоритети в сфері зміни клімату та пріоритети національного економічного розвитку. Доведено, що важливим етапом експертної оцінки є формування респондентних груп експертів, які повинні представляти інтереси різних "гравців" енергетичного ринку (енергетичні компанії, споживачі, інвестори, громадські організації, державні й регіональні органи влади) і мати відповідний рівень компетентності. Для визначення компетентності 14 експертів було використано методи анкетного опитування та самооцінки. Доказано, что важным этапом экспертной оценки является формирование респондентных групп экспертов, которые должны представлять интересы различных "игроков" энергетического рынка (энергетические компании , потребители , инвесторы, общественные организации, государственные и региональные органы власти) и иметь соответствующий уровень компетентности.Крім того, для України, в умовах глобальної конкуренції, яка з одного боку, змушує держави підтримувати конкурентоспроможність економіки й таким чином сприяти економічному поступу, а з другого - посилює нерівність, диспропорційність еколого-економічного розвитку, провокує диференціацію країн за рівнем життя і нееквівалентний товарообмін між ними, саме перехід до "зеленої" економіки має бути основною стратегією забезпечення сталого розвитку держави [2, 3]. Зелена економіка згідно доповіді ЮНЕП - це "економіка з низькими викидами вуглецевих сполук, яка ефективно використовує ресурси і відповідає інтересам всього суспільства" [4]. Тобто низьковуглецевий розвиток є базовою стратегією країн, що обєднує пріоритети в сфері зміни клімату та пріоритети національного економічного розвитку. Основним етапом проведення експертної оцінки є формування респондентних груп експертів, які, з одного боку, представляють інтереси різних учасників (субєктів відносин), а з іншого - усвідомлюють рівень відповідальності у вирішенні проблем створення передумов для забезпечення потреб країни в паливно-енергетичних ресурсах за безумовного додержання вимог щодо раціонального використання природних ресурсів, мінімізації негативного впливу на довкілля з урахуванням міжнародних природоохоронних зобовязань України, соціально-економічних пріоритетів та обмежень. У проведеному науковому дослідженні до співпраці було залучено 14 експертів, яким було запропоновано висловити своє ставлення до основних напрямів Стратегії переходу до низьковуглецевої економіки у вигляді відповідей на наступні 11 питань.Наукова новизна статті полягає в обґрунтуванні доцільності використання методології обробки масивів групових експертних знань при формуванні стратегічних напрямів переходу до низьковуглецевого розвитку України враховуючи той факт, що ефективність методів та інструментів реалізації політики переходу повинні оцінюватися за багатьма, як правило, суперечливим критеріями, зокрема: надійність функціонування енергосистем - екологічні вимоги - економічна ефективність - соціальна стабільність. Доведено, що важливим етапом експертної оцінки є формування респондентних груп експертів, які повинні представляти інтереси різних "гравців" енергетичного ринку (енергетичні компанії, споживачі, інвестори, громадські організації, державні й регіональні органи влади) і мати відповідний рівень компетентності.