Сутність регіону як соціально-економічної системи та його статус за сучасних умов розвитку суспільства. Методи управління регіоном та їх відповідність сучасним вимогам регіонального розвитку. Чинники нестабільності зовнішнього середовища регіонів України.
Аннотация к работе
ДОНЕЦЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ СТРАТЕГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНОМ В УКРАЇНІРоботу виконано у Донецькій державній академії управління Міністерства освіти і науки України (м. Науковий керівник-доктор економічних наук, професор Поважний Олександр Станіславович, Донецька державна академія управління Міністерства освіти і науки України (м. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Амітан Веніамін Наумович, Інститут економіко-правових досліджень НАН України, завідувач відділу економіко-правових проблем розвитку територіальних систем (м. Захист відбудеться: 21 квітня 2004 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 11.107.01 у Донецькій державній академії управління Міністерства освіти і науки України за адресою 83015, м. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Донецької державної академії управління Міністерства освіти і науки України за адресою: 83015, м.У звязку з наданням регіонам більшої самостійності, делегуванням повноважень з організації процесу соціально-економічного розвитку підвищується рівень складності управління регіоном як системою. Наведене обумовило вибір теми дослідження: “Формування системи стратегічного управління регіоном в Україні”. Зокрема, для аналізу сутності регіону як соціально-економічної системи і виявлення основних особливостей її розвитку було використано системний підхід; у процесі аналізу сутності й особливостей процесу регіонального управління в Україні, Європі й Росії застосовувались методи елементно-теоретичного аналізу; в аналізі сучасних методів управління регіоном - метод порівняльного аналізу. На етапі розробки системи стратегічного управління регіоном у рамках обраної системи менеджменту було використано метод моделювання, у процесі тестування запропонованої системи регіонального управління - емпіричні методи. Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні і розробці організаційних підходів до формування системи стратегічного управління регіоном, а саме: уперше: дано оцінку ступеня нестабільності зовнішнього середовища для регіонів України, на базі якої визначено, що оптимальними типами систем управління регіоном є системи, засновані на гнучких експертних рішеннях;Розглянута сутність базових понять дослідження - “регіон” і “регіональне управління”, проведений аналіз моделей регіонального управління в Європі, Росії й Україні, у результаті якого визначено роль регіонального управління за сучасних умов і новий статус регіону як соціально-економічної системи, виконано порівняльний аналіз методів регіонального управління, а також з метою пошуку оптимальної системи управління регіоном в Україні - аналіз нестабільності зовнішнього середовища регіону за методикою І.Ансофа. У процесі теоретичного дослідження понять “регіон” і “регіональне управління” зроблено висновки про їх сутність, а також про характеристики процесу регіонального управління за сучасних умов. В Україні під регіоном розуміється територія у межах її адміністративних границь, що характеризується наявністю політико-адміністративних органів управління, тобто область. Перший підхід характеризує регіон як частину цілого, другий - дозволяє розглядати регіон як ціле, і третій - представляє регіон як структуру (сукупність елементів). У процесі більш докладного аналізу цих підходів визначено, що “регіон” як система може являти собою як цілісне утворення, так і структурне, залежно від визначеної мети і характеристик процесу регіонального управління.Для цього були проаналізовані характеристики системи управління за “слабкими сигналами”, розглянутий процес організації функціонування цієї системи у контексті регіонального управління у теоретичному аспекті, а також детально аргументований практичний аспект впровадження цієї системи. У процесі аналізу сутності системи управління за “слабкими сигналами” було визначено її універсальні характеристики, які залишаються незмінними залежно від типу соціально-економічної системи, що управляється, будь-то виробнича система, регіон, чи галузь. Ці характеристики полягають у наступному: управління “за слабкими сигналами” характеризується необхідністю постійного моніторингу зовнішнього та внутрішнього середовища системи з метою раннього виявлення можливостей прогресивного розвитку і погроз життєздатності; рівень поінформованості визначає також і стратегію реакції системи на “слабкі сигнали”, яка може бути спрямована як на збільшення внутрішнього потенціалу системи, так і на використання можливостей, що надаються зовнішнім середовищем. У процесі адаптації системи управління за “слабкими сигналами” до процесу регіонального управління було запропоновано організувати систему моніторингу зовнішнього і внутрішнього середовища регіону з урахуванням трьох рівнів деталізації, що відрізняються ступенем комплексності перемінних моніторингу.