Формування системи місцевих органів державної адміністрації та самоврядування Харківської губернії за часів Гетьманату П. Скоропадського (квітень – грудень 1918 року) - Автореферат

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ В.Н. Формування системи місцевих органів державної адміністрації та самоврядування Харківської губернії за часів Гетьманату П.Робота виконана на кафедрі історії України Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Науковий керівник: кандидат історичних наук, доцент Сорочан Ніла Антонівна, Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Захист відбудеться 13 лютого 2009 р. о 15.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д. 64.051.10 Харківського національного університету імені В.Н. З дисертацією можна ознайомитися в Центральній науковій бібліотеці Харківського національного університету імені В.Н.Водночас, реорганізація органів державної адміністрації та самоврядування у квітні - грудні 1918 року представляє собою безпрецедентний досвід формування в Україні сильної вертикалі місцевої влади, що ґрунтувалася на авторитарних засадах. Особливого значення цей досвід набуває на сучасному етапі вітчизняного державотворення, коли питання щодо реалізації широкомасштабної реформи системи органів державної адміністрації та самоврядування залишається відкритим. За таких умов не можна нехтувати державотворчою спадщиною гетьманської доби, тим більше, що багато проблем, котрі супроводжують розвиток системи місцевих органів державної адміністрації та самоврядування у сучасній Україні, є аналогічними протиріччям у поступі місцевого апарату доби Української Держави П.Скоропадського. Зрештою, сучасний стан дослідження актуальних проблем вітчизняної історії, які значно активізувалися після проголошення незалежності України у 1991 році, надалі зумовлює їх вихід на мікрорівень, що зокрема передбачає і розкриття питань історичного розвитку окремих місцевостей нашої держави. Мета дослідження полягає в тому, щоб, спираючись на науковий доробок попередників, опубліковані і архівні джерела, обєктивно проаналізувати процес формування системи місцевих органів державної адміністрації та самоврядування на терені Харківщини за доби Української Гетьманської Держави П.Скоропадського.Загалом можна констатувати, що протягом 30-х - 80-х років поза межами країн соціалістичного табору вийшла значна кількість наукових розвідок, присвячених Українській революції 1917-1921 років, або безпосередньо Українській Державі 1918 року, натомість, завдання комплексного аналізу державотворчого спадку Гетьманату (у тому числі й розбудови місцевих органів державної адміністрації і самоврядування), було реалізовано лише у деяких з цих праць, зокрема, у дослідженнях Н.Полонської-Василенко, П.Мірчука, Т.Гунчака та І.Нагаєвського. Окрім полярності в оцінках внутрішнього і зовнішньополітичного курсу Української Гетьманської Держави, характерною рисою (й безперечним недоліком) робіт дослідників української діаспори є те, що, не маючи змоги використовувати основну масу архівних матеріалів, які залишились на радянській території, вони змушені були будувати свої праці переважно на основі спогадів і наукових праць безпосередніх учасників подій 1917-1921 років. На відміну від наукових розвідок двох попередніх груп, у працях науковців радянського періоду простежується панування єдиної концепції висвітлення подій гетьманської доби, яка розглядалася ними через призму існування в Україні німецького окупаційного режиму і масової протидії останньому з боку трудящих мас України. Процес оприлюднення документальних джерел (насамперед, нормативних актів) за темою дисертації був започаткований ще за доби Української Гетьманської Держави та продовжений радянськими науковцями, які протягом 20 - 70-х років опублікували низку важливих матеріалів діловодного характеру, деякі з котрих безпосередньо стосуються функціонування місцевого апарату Харківщини. Серед останніх найбільший інтерес становлять офіційні видання органів державної адміністрації та самоврядування, на шпальтах яких висвітлювались основні напрями діяльності місцевого апарату (періодичні видання публікувалися при управліннях харківського губернського та сумського повітового старост, Харківській губернській земській управі та управах Валуйського, Старобільського та Лебединського повітових земств).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ