Формування системи державного регулювання національної економіки в умовах глобальних ринкових трансформацій - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління: "ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ В УМОВАХ ГЛОБАЛЬНИХ РИНКОВИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ"Робота виконана в Національній академії державного управління при Президентові України. БОДРОВ Володимир Григорович, Національна академія державного управління при Президентові України, завідувач кафедри економічної теорії та історії економіки. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор, академік НАН України, ЧУХНО Анатолій Андрійович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри економічної теорії; Захист відбудеться 10 жовтня 2003 р. о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.01 в Національній академії державного управління при Президентові України за адресою: 03057, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної академії державного управління при Президентові України (03057, м.Кейнсіанське обґрунтування економічної ролі держави визначило на кілька десятиліть посилення втручання держави в економіку. Розширення державного сектора, на чому базувалось підвищення економічної ролі держави, привело до звуження ринково-конкурентного середовища і послаблення впливу ринкового механізму на розвиток економіки. В умовах, коли ринок ще не склався, ринковий механізм ще не працював, зменшення економічної ролі держави призвело до подальшої розбалансованості економіки, поглиблення економічної кризи, безробіття, неймовірного зростання інфляції, масового зубожіння народу. Але, як видно із світового досвіду, в міру зростання ринку, посилення дії ринкового механізму потрібно знаходити нове поєднання економічної ролі держави, її системи управління і регулювання економіки з ринково-конкурентним механізмом функціонування і розвитку економіки. Отже, і внутрішні економічні проблеми України, і світові проблеми глобалізації та інтеграції вимагають глибокого дослідження процесів розвитку та вдосконалення системи управління і регулювання в нашій державі, чим зумовлюється актуальність теми дисертації.Аналіз системи державного регулювання показав, що Україна, як і інші пострадянські держави, розпочавши перехід до ринкової економіки, зазнала глибокої трансформаційної кризи. Зіставлення та системний аналіз вітчизняних і зарубіжних літературних джерел стосовно питань модифікації системи державного регулювання економіки показали, що традиційні прибічники державного регулювання - кейнсіанці - вважають, що держава здатна краще визначити потреби й інтереси суспільства, ніж індивідуальні виробники і споживачі, а макроекономічне регулювання необхідне для стабільної економіки, зниження невизначеності розвитку, забезпечення справедливого розподілу доходів. Це, насамперед, означає, що неоконсервативні реформи в США та в інших розвинених країнах проходили в умовах ринкової економіки, сформованого, зрілого економічного та інституціонального середовища, коли державі не потрібно було докладати зусиль щодо їх трансформаційного формування. Самуельсон, вважаючи, що ринковий механізм визначає ціни й виробництво у багатьох сферах, тоді як держава регулює ринок через оподаткування, витрати, регулювання. Реальне формування державної політики підтримки підприємництва в Україні починається в 1991 р., а саме з прийняття 7 лютого 1991 року Верховною Радою України Закону України “Про підприємництво” та утворення Державного комітету України зі сприяння малим підприємствам і підприємництву (травень 1991 р.).На основі докладного вивчення багатьох вітчизняних та зарубіжних джерел наукової інформації в роботі здійснений аналіз поняття “державне регулювання економіки” і наведене його визначення як організуючий і регулюючий вплив держави на економічну діяльність субєктів ринку з метою її впорядкування та підвищення результативності, що законодавчо закріплюється державою і реалізується шляхом проведення макроекономічної політики. Крім адміністративних і економічних методів впливу, держава застосовує комплексний механізм макроекономічного регулювання, який одночасно виступає і його обєктом, - державний сектор економіки, а також інтегрує всі інструменти і цілі регулювання, розробляючи державні економічні програми. Доведено, що сучасна глобальна трансформація економіки вирішує завдання як системного, так і загальноцивілізаційного переходу до нової економічної системи, тому розробка відповідної теорії має базуватися на новій парадигмі сучасної науки. Встановлено, що держава, маючи великі можливості щодо впливу на економіку, може заохочувати або стримувати розвиток тих чи інших виробничих відносин, стимулювати підприємницьку діяльність, відігравати прогресивну і регресивну роль. На сьогодні великого прикладного значення набуває проблематика, повязана з підвищенням ефективності організації та діяльності системи державного управління економікою.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ