Формування механізму податково-субсидіарного регулювання вугільної промисловості - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ ПОДАТКОВО-СУБСИДІАРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІРоботу виконано в Інституті економіки промисловості Національної академії наук України (м. Науковий керівник - кандидат економічних наук, старший науковий співробітник Рассуждай Людмила Миколаївна, Інститут економіки промисловості НАН України (м. Офіційні опоненти: доктор економічних наук Кабанов Анатолій Іванович, Інститут економіки промисловості НАН України (м. кандидат економічних наук, старший науковий співробітник Лір Віктор Еріхович, Державна установа "Інститут економіки та прогнозування НАН України" (м. Захист відбудеться “23” червня 2006 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.151.01 в Інституті економіки промисловості НАН України за адресою: 83048, м.Разом із цим державна підтримка вугільної промисловості на покриття витрат за собівартістю вугільної продукції є компенсацією збитків, які виникли в результаті реалізації продукції за цінами нижче за фактичну собівартість, і відповідно до чинного податкового законодавства виступає базою оподаткування податком на додану вартість. Дисертацію підготовлено відповідно до плану наукових досліджень Інституту економіки промисловості НАН України за темами: "Методологічне обґрунтування сучасних форм економічного розвитку регіонів" (номер держреєстрації 0101U001126, 2000-2003 рр.), у рамках якої виконано аналіз впливу діючої системи оподаткування на ефективність функціонування вугільної промисловості, а також "Розробка механізму господарювання підприємств у трансформаційній економіці" (номер держреєстрації 0103U007370, 2003-2006 рр.), де автором розроблено пропозиції щодо формування механізму податково-субсидіарного регулювання вугільної промисловості. установлено характер діючої політики державної підтримки вугільної промисловості й обґрунтовано економічну доцільність застосування методів непрямого субсидування, направлених на підвищення роботи підприємств вугільної промисловості за допомогою зниження зустрічних фінансових потоків у державному бюджеті; При проведенні теоретичного аналізу досліджуваної проблеми й огляді літературних джерел використано метод наукової абстракції; для виявлення основних економічних інструментів, які впливають на ефективність функціонування вугільної промисловості, дослідження ролі, суті, функцій податків, принципів побудови податкової системи, узагальнення наукового досвіду за цими напрямами - загальнонаукові методи індукції, дедукції, логічного аналізу та синтезу; при обробці інформаційних джерел - економіко-статистичний метод; для дослідження динаміки та структури основних податкових платежів - структурний аналіз; при визначенні коефіцієнта вимірювання рівня податкового навантаження - метод порівняння й оцінки; при розробці положень із формування механізму податково-субсидіарного регулювання - системний підхід. Рання стадія містить державне субсидування відсотків за видаваними банками кредитами; середня - амортизаційні пільги; пізня - знижку за вичерпання надр; затухаюча - нульову ставку оподаткування. удосконалено: організаційно-методичний підхід до податково-субсидіарного регулювання вугільної промисловості, в якому податкова політика та політика надання державної підтримки подані як цілісна система, а елементи розробленого механізму податково-субсидіарного регулювання охоплюють податкову, рентну, амортизаційну політики, політику надання державної підтримки, пільгове кредитування;Податкове регулювання економіки як основний елемент податкового механізму покладено в основу довгострокових стратегічних цілей держави, спрямованих на забезпечення економічної стабільності та стимулювання економічного зростання. Оцінка податкової системи України показала, що діючі податкові та неподаткові платежі в системі оподаткування України відрізняються множинністю і варіюють у широкому діапазоні, що в цілому визначає специфіку системи оподаткування. Основними податками, регулюючими господарську діяльність підприємств, виступають податок на прибуток і ПДВ, частка кожного з них складає 18% від загальної величини бюджетних надходжень. Проведені теоретичні узагальнення щодо державного впливу на економіку за допомогою податків, а також оцінка податкової системи дозволяють зробити висновок про те, що фінансово-економічна ситуація, яка склалася у вугільній промисловості, вимагає кардинально нового підходу до оподаткування вугільних підприємств. Вивчення світового досвіду державного субсидування пріоритетних галузей дозволило встановити характер діючої державної підтримки вугільної промисловості, що виступає як субсидування базової галузі економіки, тому не повинна виключати застосування заходів непрямого субсидування.Основна концепція виконаного дослідження полягає в розробці підходів до розвязання задачі забезпечення ефективного функціонування вугільної промисловості.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ