Формування доходної частини місцевих бюджетів на прикладі бюджету АР Крим - Автореферат

ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИРобота виконана в Національній академії державної податкової служби України. Науковий керівник кандидат економічних наук, доцент Ляшенко Юрій Іванович, Національна академія ДПС України, професор кафедри фінансів та страхової справи. кандидат економічних наук, заслужений економіст України Онищенко Віктор Анатолійович, Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки України, директор. Захист відбудеться „30” січня 2007 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 27.855.01 Національної академії державної податкової служби України за адресою: 082001, Київська обл., м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету державної податкової служби України за адресою: 082001, Київська обл., м.Особисто автором здійснено теоретичне узагальнення процесу зміцнення фінансової бази місцевих бюджетів і розроблено рекомендації щодо взаємодії Державного бюджету України і Зведеного бюджету АР Крим і формування власної фінансової бази органів місцевого самоврядування. З викладеної вище мети випливають такі завдання роботи: - узагальнити інформацію про сучасний стан науково-методичних основ формування місцевих бюджетів у цілому і виявити основні тенденції та особливості формування бюджету АР Крим, зокрема: - оцінити відповідність діючої в Україні нормативно-правової бази щодо реалізації завдань як на національному, так і регіональному рівнях; проаналізувати наслідки реформування податку на доходи фізичних осіб для, місцевих бюджетів у цілому, в тому числі бюджету АР Крим. Серед них: аналіз та синтез - під час обґрунтування сутності та місця місцевих бюджетів у реалізації державної політики; порівняльного аналізу - під час виявлення особливостей формування бюджету АР Крим; регресій ний і кореляційний - у ході аналізу якісних і кількісних показників місцевих бюджетів; модель ARIMA - для отримання прогнозних показників надходжень до місцевих бюджетів. Інформаційну базу досліджень становлять законодавчі та нормативно-правові акти, що забезпечують процес формування місцевих бюджетів, звітні дані Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Міністерства фінансів АР Крим, Державної податкової адміністрації України, монографічні дослідження та публікації у періодичних виданнях вітчизняних і зарубіжних авторів.Це дає підставу для висновку, що однією з головних умов здійснення ефективної податкової реформи та підвищення рівня надходжень до місцевих бюджетів АР Крим є перетворення діючої системи ієрархії фінансових взаємостосунків між Державним, республіканським, районними, сільськими і селищними бюджетами в систему безпосередньо незалежних бюджетів із високими показниками фінансової автономії. Узагальнення вітчизняного і зарубіжного досвіду щодо сутності поняття місцевого бюджету дає підстави для змін у фінансовій термінології поняття бюджетів самоврядування, що потрібно розглядати як спосіб активного і основного кумулятивно-інституційного та економічного впливу місцевих органів влади на соціально-економічний стан територіальної общини АР Крим. У процесі дослідження показано недоцільність взаємозамінності таких джерел доходів бюджетів АР Крим, як регульовані доходи і дотації замість місцевих податків і зборів, комунальних платежів і позикових засобів. Розрахунок величини міжбюджетних трансфертів, який сьогодні проводиться на основі наведеної схеми, не сприяє економічному розвитку окремих регіонів України, і тому доцільно надати регіонам більше самостійності у сфері введення податків і зборів. До ризиків національного рівня потрібно так само віднести внесення змін до податкового законодавства стосовно податків, що є основними джерелами формування місцевих бюджетів.