Аналіз теоретичної сутності основних компонентів доходів місцевих бюджетів з огляду на забезпечення ними фінансової автономії місцевих органів влади. Визначення загальних тенденцій та регіональних особливостей формування доходів місцевих бюджетів.
ЛЬВІВСЬКА ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукРоботу виконано у Буковинській державній фінансовій академії Міністерства фінансів України. Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Прядко Володимир Васильович, Буковинська державна фінансова академія Міністерства фінансів України, завідувач кафедри фінансів, ректор. Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Ткачук Ірина Григорівна Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри фінансів (м. Захист дисертації відбудеться 30 червня 2010 р. о 11 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.886.01 Львівської державної фінансової академії Міністерства фінансів України за адресою: 79000, м.Натомість збільшилась дотаційна залежність місцевих бюджетів: за 2000 - 2008 рр. частка міжбюджетних трансфертів у зведених місцевих бюджетах України зросла з 23,4 % до 43,0 %; водночас регіональна диференціація показників доходів та видатків на душу населення при цьому практично не змінилася. Все вище сказане свідчить про те, що фінансові проблеми місцевої влади в Україні набули великої гостроти, що зумовлює необхідність пошуку нових можливостей наповнення місцевих бюджетів зокрема, тієї їхньої частини, яка призначається для забезпечення власних повноважень місцевих органів влади та здійснення заходів, спрямованих на посилення їхньої зацікавленості в ефективнішому використанні місцевої дохідної бази. Потребує уточнення розподіл джерел доходу між рівнями бюджетної системи, співвідношення між доходами, переданими державою до місцевих бюджетів, та їхніми власними доходами. Дослідження є складовою наукової теми “Теоретико-методологічні проблеми фінансово-бюджетного регулювання соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальної одиниці”, над якою працює кафедра фінансів Буковинської державної фінансової академії - номер державної реєстрації 0105U009111 (автором запропоновано заходи щодо розширення фінансової бази місцевих бюджетів); науково-дослідної теми, які виконала кафедра фінансів Буковинської державної фінансової академії на замовлення Головного фінансового управління Чернівецької обласної державної адміністрації «Удосконалення механізму формульного розрахунку місцевих бюджетів області та проведення їх експертизи» - номер державної реєстрації 0107U004148 (дисертант розробила пропозиції щодо удосконалення формули розрахунку доходів місцевих бюджетів). Проблеми формування доходів місцевих бюджетів та тенденції їхнього розвитку вивчалися за допомогою таких загальнонаукових методів: теоретичного узагальнення - для розкриття змісту взаємовідносин між бюджетами різних рівнів, зясування сутності власних і закріплених доходів місцевих бюджетів; наукової абстракції - для виявлення сутності категорій і понять “місцевий бюджет”, “доходи місцевого бюджету”, “власні доходи”; історичного і логічного - в дослідженні тенденцій розвитку доходів місцевих бюджетів України; порівняння - для здійснення аналізу розвитку фінансів органів місцевого самоврядування в Україні загалом, її регіонах та інших країнах; аналогії, аналізу і синтезу - під час розроблення механізмів удосконалення доходів місцевих органів влади; структурного аналізу - для зясування основних елементів доходів місцевих бюджетів та змін у їх співвідношенні.Як показало дослідження, у вітчизняній фінансовій науці і практиці сьогодні немає єдиного несуперечливого трактування поділу доходів місцевих бюджетів на окремі категорії, тому запропоноване застосування для категоризації доходів місцевих бюджетів як провідних критеріїв вертикального розподілу економічних функцій держави та ступеня фіскальної автономії ланок бюджетної системи, що випливає з доробку теоретиків місцевого самоврядування та місцевих фінансів. У дослідженні обґрунтовано, що з теоретичного погляду доходи місцевих бюджетів доцільно поділити на такі групи: 1) дійсно власні, до яких належать будь-які види доходів місцевих бюджетів, дозволені законодавством, які запроваджують органи місцевого самоврядування і мають щодо них повну автономію (прикладом можуть бути надходження у порядку самооподаткування); 2) квазі власні, до яких можна зарахувати надбавки до загальнодержавних податків, щодо яких місцеві органи влади мають значну автономію; 3) умовно-власні доходи, до яких можна зарахувати закріплені повністю чи у фіксованому відсотку загальнодержавні доходи, автономія щодо яких практично відсутня; 4) розщеплені загальнодержавні доходи зі змінними нормативами (автономія відсутня); 5) трансферти, загальні та цільові (автономія відсутня).
План
Основний зміст роботи
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
