Формування державної політики підтримки малого бізнесу в Україні - Автореферат

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПІДТРИМКИ МАЛОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІЗахист відбудеться 12 червня 2002 року о 16.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.810.01 в Українській Академії державного управління при Президентові України за адресою: 03057, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Української Академії державного управління при Президентові України (03057, м. У роботі розвязано наукове завдання, що має важливе значення для розвитку науки державного управління, галузі управління економікою: знайдено, викладено й обгрунтовано шляхи вдосконалення організаційних і процедурних основ процесу формування, інституційного забезпечення й упровадження політики підтримки малого підприємництва й запропоновані механізми здійснення відповідних перетворень в Україні. Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що розроблено цілісний міждисциплінарний підхід до формування державної політики підтримки малого бізнесу в умовах сучасного етапу ринкової трансформації економіки й зміни функцій державного управління. In the thesis the scientific task of important significance for development of public administration science and management of economy has been solved: the ways of improving organisational and procedural foundations of the process of formation, institutional provision and implementation of policy for support to small business have been found, spread and proved, the mechanisms of realising respective changes in Ukraine have been proposed.Актуальність теми визначається сутністю наукового завдання, вирішенню якого було присвячено дисертацію, що полягає в розробці інституційного забезпечення, механізмів реалізації і вдосконалення політики підтримки малого бізнесу державою. Наочно продемонстровано, що практично в усіх країнах із розвиненою і перехідною економікою держава бере активну участь у формуванні й розвитку підприємницької діяльності й підтримці найбільш доцільних й ефективних її напрямів, насамперед малого бізнесу. На цьому теоретико-методологічному підгрунті охарактеризовано сучасний стан малого підприємництва України як обєкта державного регулювання, організаційно-інституціональні основи здійснення загальнодержавної політики стосовно малого бізнесу й напрями її подальшого розвитку в Україні. Актуальність проблематики визначається потребою розгортання концепції місцевих органів влади як субєктів державного регулювання сферою малого бізнесу, опанування ефективного інструментарію реалізації регіональної політики підтримки малого підприємництва, опрацювання галузевого аналізу як засобу вдосконалення процесу розробки регіональних програм розвитку малого бізнесу в Україні. Роль автора у виконанні цієї науково-дослідної роботи полягала в опрацюванні механізмів державної підтримки малого бізнесу й регулювання його розвитку на сучасному етапі ринкової трансформації економіки України.У першому розділі - “Теоретико-методологічні основи аналізу державної політики підтримки малого підприємництва” - розкрито поняття малого бізнесу в сучасному суспільствознавстві й науці управління, охарактеризовано концептуально-методологічні аспекти дослідження малого бізнесу й державної політики регулювання підприємницької діяльності, показано розвиток аналізу державного впливу на формування сфери малого підприємництва в Україні. Україна вступила в трансформаційний період з перерваною на триваліший, порівняно з більшістю інших країн Східної Європи час, традицією розвитку малого бізнесу, ринковою непідготовленістю суспільства, що відіграло негативну роль у формуванні малого підприємництва як масового субєкта ринкової економіки. Показано, що не існує достатньо вагомих підстав для розмежування в українській мові й суспільно-економічній практиці понять “бізнес” і “підприємництво” (відповідно також - “малий бізнес” і “мале підприємництво”). Також є сенс дотримуватися переважно поширеного у світовій літературі розуміння малого бізнесу як підприємництва, здійснюваного субєктами господарської діяльності, яких визнано субєктами саме малого бізнесу відповідно до законодавства певної країни. У роботі показано, що до числа субєктів реалізації державної політики стосовно малого бізнесу в Україні, крім включених до відповідного переліку в Законі України “Про державну підтримку малого підприємництва” Кабінету Міністрів України, центрального органу виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва, інших центральних органів виконавчої влади, Верховної Ради та Ради міністрів Автономної Республіки Крим і місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування, мають бути віднесені Президент України і його Адміністрація, Верховна Рада України, організації інфраструктури підтримки й розвитку малого підприємництва (бізнес-центри, бізнес-інкубатори тощо).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ