Формування і використання платежів за недеревні рослинні ресурси для реалізації лісової політики - Автореферат

УКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЛІСОТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТАвтореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Робота виконана в Українському державному лісотехнічному університеті Міністерства освіти і науки України. Синякевич Ігор Макарович, Український державний лісотехнічний університет, завідувач кафедри економіки та менеджменту лісових підприємств Захист відбувся "17" жовтня "2001 р. о 11.00 год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 35.072.01 в Українському державному лісотехнічному університеті за адресою: 79057, Львів-57, вул. З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Українського державного лісотехнічного університету за адресою: 79057, Львів-57, вул.На теперішній час маємо вкрай недостатнє фінансування лісогосподарських підприємств, зменшення обсягів заготівлі деревини та побічних користувань, збільшення кількості лісопорушень, що призводить до погіршення стану лісів, їх відтворення та охорони. Оскільки державне фінансування не в змозі в повному обсязі покрити витрати на ведення лісового господарства, гостро постала необхідність справляння плати за спеціальне використання лісових ресурсів. Практично безоплатна та неконтрольована заготівля дикорослих плодів і ягід, випас худоби на території лісового фонду, сінокосіння завдає шкоди лісам, часто призводить до надмірного споживання цих ресурсів, втрачається біорізноманіття, погіршується стан лісів. Для досягнення поставленої мети було передбачено вирішити такі завдання: обґрунтувати використання платежів за недеревні рослинні ресурси лісу в контексті реформування лісового господарства; Успішне вирішення поставлених в дисертаційній роботі завдань дозволить запропонувати економічний механізм справляння плати за спеціальне використання недеревних лісових ресурсів, який забезпечить збільшення коштів на ефективне відтворення і охорону лісів і буде інструментом реалізації національної лісової політики щодо ефективного використання ресурсів лісу.Світовий досвід свідчить про те, що плата за спеціальне використання недеревних лісових ресурсів може здійснюватися такими методами: справляння плати за обсяг заготовлених в лісі грибів, ягід, лікарських рослин та інших недеревних продуктів лісу (при цьому обсяги і строки можуть обмежуватися); справляння плати за оренду лісових територій з метою заготівлі на ній недеревних продуктів лісу. Незважаючи на те, що з часу затвердження цього Кодексу пройшло більш як шість років, Кабінет Міністрів України не затвердив нормативних актів, які б встановлювали нормативи плати за спеціальне використання недеревних продуктів лісу та їх використання. В другому розділі “Еколого-економічні проблеми відтворення й використання недеревних рослинних ресурсів лісу” розглянуто соціально-економічне та екологічне значення недеревної рослинності. Лісову національну політику по відношенню до використання недеревних рослинних ресурсів лісу в Україні необхідно здійснювати з врахуванням стану національної економіки і соціальної сфери. В багатьох промислово розвинутих країнах плата за спеціальне використання недеревних рослинних ресурсів лісу з фізичних осіб не справляється.У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове розвязання наукового завдання, що виявляється в формуванні та використанні платежів за спеціальне використання недеревних рослинних ресурсів для реалізації лісової політики, яке дозволило зробити такі висновки: 1. Підприємства лісового господарства не мають стимулу щодо справляння платежів за спеціальне використання недеревних рослинних ресурсів лісу. Методика визначення нормативів плати за спеціальне використання недеревних рослинних ресурсів лісу базується на рентній концепції економічної оцінки, враховує не лише еколого-економічні умови їх зосередження, але і попит на продукцію, що заготовлюється з недеревної рослинності. 4.На основі проведеного аналізу встановлено, що: на сьогоднішній день заготівля недеревної рослинності підприємствами лісового господарства та заготівельними організаціями має тенденцію до зменшення обсягів, а населенням та іноземними фірмами зростає попит на лісові ягоди і гриби; відтворення, охорона та використання недеревних рослинних лісових ресурсів потребує ефективних організаційно-технологічних підходів, тому що неконтрольована неорганізована заготівля призводить до виснаження ресурсів. Розраховані і запропоновані нами нормативи плати за спеціальне використання недеревних рослинних ресурсів лісу рекомендуються для використання на території всіх регіонів України.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ