Формування і розвиток системи місцевих податків і зборів в Україні - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукДисертація присвячена проблемам формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування, основним джерелом доходів яких є місцеві податки і збори, процесу формування місцевого оподаткування, визначення його ролі в системі діяльності місцевих органів влади та держави в цілому. В роботі проведено комплексне дослідження системи місцевого оподаткування, показано його роль і місце в економічній системі держави. В результаті аналізу існуючої практики справляння місцевих податків і зборів доведено необхідність реформування місцевого оподаткування, удосконалення механізмів справляння місцевих податків по забезпеченню повного і своєчасного надходження місцевих податків і зборів до місцевих бюджетів. Обґрунтовано проблеми місцевого оподаткування, їх наслідки та розроблено і запропоновано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до проекту Податкового кодексу України, інших законодавчих актів, перегляду переліку місцевих податків і зборів, включення до їх складу майнових податків з метою забезпечення органів місцевого самоврядування фінансовими ресурсами, необхідними для виконання їх функцій і завдань. Для достижения этой цели в работе необходимо было выполнить следующие задачи: исследовать экономическое содержание местных налогов и сборов; проанализировать зарубежный опыт в формировании системы местного налогообложения; исследовать этапы становления и развития местного налогообложения; дать оценку соответствия действующей системы местного налогообложения в Украине общепринятым критериям наполнения бюджетов местного самоуправления; проанализировать поступление местных налогов и сборов в Украине и во Львовской области; разработать методические подходы усовершенствования действующего механизма функционирования местного налогообложения; разработать проекты усовершенствования законодательной базы местного налогообложения и предложений по внесению изменений и дополнений к проекту Налогового кодекса.Питання правового регулювання місцевого оподаткування, як правило, розглядаються лише при аналізі податкової системи України в цілому, або в аспекті загальної характеристики податків і зборів щодо їх основних елементів. Частково проблеми, повязані із механізмом справляння місцевих податків і зборів, розглядались у працях вчених-економістів Алексєєва І.В., Барановського О.І., Біленчука П.Д., Буковинського С.А., Василика О.Д., Вишневського В.П., Геєця В.М., Данілова О.Д., Кириленко О.П., Козоріз М.А., Кравченка В.І., Крупки М.І., Кульчицького М.І., Кучерявенко Н.П., Луніної І.О., Огонь Ц.Г., Опаріна В.М., Павлюка К.В., Пасічника Ю.В., Петренко Ю.В., Тарангул Л.Л., Чугунова І.Я., Юрія С.І. та ін. На теперішній час особливої актуальності набувають питання, повязані з аналізом, систематизацією нагромадженого досвіду вітчизняної економіки, узагальненням досягнень зарубіжних країн в області формування та раціонального використання місцевих податків і зборів, що особливого значення набуває в умовах проведення адміністративно-територіальної реформи. Обраний напрям дисертаційного дослідження повязаний із науковими темами, які виконувалися у Інституті регіональних досліджень НАН України (номер державної реєстрації 0103U004996 “Механізм управління ефективністю інновацій в регіоні”) та у Львівському державному фінансово-економічному інституті Міністерства фінансів України (номер державної реєстрації 0100U003503 "Дослідження методів фінансової підтримки підприємництва в умовах ринкової трансформації економіки України" та відповідно до укладеного договору між Львівським державним фінансово-економічним інститутом та Департаментом по бюджету Міністерства фінансів України від 09.02.2001 №03-01 виконувалися дослідження по темі "Моделювання податково-бюджетної політики держави"). § методику формування доходної частини бюджетів місцевого самоврядування за рахунок місцевих податків і зборів та аналізу інформаційно-аналітичної системи для забезпечення повного і своєчасного надходження місцевих податків і зборів. знайшли подальший розвиток: § напрямки запровадження нових методологічних підходів щодо впровадження в податкових органах єдиної технології приймання та обробки документів податкової звітності платників місцевих податків і зборів з урахуванням різних способів надходження документів;У першому розділі “Теоретичні основи формування системи місцевого оподаткування” розкрито проблеми регіонального розвитку, де визначальну роль у державній політиці відіграють фінансові чинники, проаналізовано зарубіжний та вітчизняний досвід формування регіональних та місцевих бюджетів, визначено, що основою фінансової стійкості регіонів, гарантом розширення їхньої фінансової автономії повинні стати місцеві податки і збори.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ